中国发展网讯 记者付朝欢报道 7月30日，中国电力企业联合会召开新闻发布会，对外发布《2026年上半年全国电力供需形势分析预测报告》。《报告》指出，2026年上半年全国电力消费呈现总量增、结构优、动能新的特征，电力系统安全稳定运行，电力供应结构持续绿色低碳转型，电力供需总体平衡。预计下半年全国电力供需形势总体平衡。
太阳能发电装机规模在三季度将超过煤电
《报告》显示，上半年全国全社会用电量5.10万亿千瓦时，同比增长5.3%，增速较上年同期提高1.6个百分点。上半年，全国新增发电装机容量1.6亿千瓦，其中，风电和太阳能发电合计新增装机1.1亿千瓦，占新增发电装机总容量的70%。截至6月底，全国全口径发电装机容量达40.4亿千瓦，成为全球首个迈上40亿千瓦这一台阶的国家。其中，非化石能源发电装机容量25.2亿千瓦，同比增长13.6%，占总装机容量比重的62.4%；太阳能发电装机容量12.7亿千瓦、占比31.5%，追平煤电装机占比，电力装机结构延续绿色低碳转型趋势。
发电量方面，上半年全口径非化石能源发电量同比增长8.5%，占总发电量的44.5%，非化石能源发电量增量占总发电量增量的70.7%；煤电发电量占总发电量的比重为49.7%，降至一半以下。
《报告》预测，下半年，我国宏观经济将继续保持向新向优发展态势，全国全社会用电量同比增长5%-6%，统调最大负荷在15.7-16.3亿千瓦。迎峰度夏期间，预计全国电力供需总体平衡。
预计到2026年底，全国发电装机容量将达到43亿千瓦左右，全年新增发电装机有望达到4亿千瓦，太阳能发电装机规模在三季度将超过煤电装机规模，到2026年底，风电和太阳能发电累计装机规模达到总发电装机的一半。
新能源已成为新增装机的主体
2026年5月底，我国发电总装机容量达到40.1亿千瓦，成为全球首个迈上40亿千瓦这一台阶的国家。中国电力企业联合会统计与数智部电力供需分析处处长叶静介绍，继总装机突破40亿千瓦后，6月底，太阳能发电装机规模追平煤电，占总装机比重（31.5%）与煤电装机占比持平（31.5%），太阳能发电装机已经跃升为与煤电并列的第一大电源。新能源已成为新增装机的主体。
叶静说，预计“十五五”期间我国发电装机总量将突破50 亿千瓦，电力行业绿色低碳转型全面进入规模化提质、系统性成型新阶段，整体形成装机以新能源为主体、电量以清洁能源为主导的全新格局。
在装机结构上，整体呈现“绿增煤稳”的结构性特征。新能源成为绝对主体，风电、光伏持续扩容，装机规模与占比继续攀升，是总装机增长的核心增量来源，太阳能发电将持续稳居我国第一大电源。煤电存量优化、功能转型，煤电装机总量保持合理可控，装机占比稳步下降；功能从传统主力供电，转向安全兜底、灵活调峰、顶峰补位。
在发电量格局上，呈现“绿电递增、清洁主导”的趋势性特征。绿电成为用电增量主力：全社会新增用电需求基本由新能源电量承接，非化石能源发电量占比逐年攀升，清洁电力逐步成为电量供给核心。新能源消纳与稳定性大幅提升，依托电网互联互通升级、储能配套完善、消纳体系优化，新能源发电利用率总体稳定，绿电供给可靠性显著增强。煤电精准调峰、协同互补，平抑新能源发电波动、填补用电高峰缺口，与新能源形成良性协同保供模式，电力生产全面迈入清洁低碳主导的新阶段。
新动能相关行业用电量呈现出强劲增长态势
今年上半年，经济数据显示，高端制造、数智经济为代表的新动能对GDP贡献率突破四成。
中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌表示，近年来，我国加快发展新质生产力，以高端制造与数智经济为代表的新动能持续壮大，新动能相关行业用电量呈现出强劲增长态势，成为驱动全社会用电增长的核心引擎。
今年上半年，高技术及装备制造业表现突出，用电量同比增长9.8%，增速较上年同期提高6.0个百分点，其子行业用电量均实现正增长。从贡献率看，高技术及装备制造业对工业用电量增长的贡献率为32.8%，其子行业中，计算机/通信和其他电子设备制造业对工业新增电量的贡献率为9.9%、电气机械和器材制造业为8.1%、通用设备制造业为4.3%，贡献率居前，在工业各行业中处于领先地位。
在数智经济领域，以互联网数据服务和充换电服务业为代表的新业态呈现爆发式增长。2026年上半年，互联网数据服务与充换电服务两行业合计每月新增电量维持在55亿千瓦时至85亿千瓦时，两行业新增电量占全社会新增电量的比重各月稳定在15%至25%。上半年，三产用电量快速增长，其中充换电服务业和互联网数据服务业两个行业用电增量占第三产业用电增量的59.3%，是拉动三产用电增量的核心新兴力量。
从充换电服务业用电量看，在汽车产业新旧动能加快转换的影响下，新能源汽车保有量快速提升，上半年，全国充换电服务业用电量810亿千瓦时，其中，6月单月用电量148亿千瓦时、增速达57.1%，增长势能持续强劲。从互联网数据服务业用电量看，根据国家数据局发布，全国日均Token调用量从2024年初的1000亿跃升至2026年3月的140万亿，增长超1000倍；人工智能应用的爆发式增长拉动上半年互联网数据服务用电量494亿千瓦时，已接近2024年全年水平。目前，人工智能正从“训练为主”转向“训练与推理并重”，Token 调用量仍处于指数级攀升通道，相关用电量也将持续高速增长。
总体来看，高技术及装备制造业与互联网数据服务、充换电服务所代表的新业态，正在从“边际增量”逐步成长为“核心增量”。随着新质生产力加快壮大，相关行业在工业与第三产业用电增量中的占比有望进一步走高，成为支撑全社会用电量中长期稳健增长最确定的力量，并推动用电结构持续向技术密集、绿色低碳方向优化。
有信心、有能力在极端天气冲击下保持电力系统安全稳定运行
“今年上半年，全国电力供需总体平衡。”中国电力企业联合会统计与数智部主任助理吴立强介绍说，5月当月，受高温等因素影响，南方区域供需形势偏紧；6月以来，全国大部分地区气温低于上年同期，电力供应充裕，供需形势平衡。7月以来，随着气温攀升，南方等区域电网，以及广东、广西、海南、宁夏、甘肃、福建、陕西等多个省级电网用电负荷多次创历史新高。近期，多个台风在东南沿海登陆，一定程度上抑制用电负荷增长，全国电力供需保持平衡。
国家气候中心预计今年夏秋季将形成一次中等及以上强度厄尔尼诺事件，且发生强厄尔尼诺事件的概率正在增大。厄尔尼诺事件影响下，我国度夏期间极端天气多发频发强发并发概率加大，且全国大部气温接近常年到偏高，华东、华中、西南地区东北部、西北地区北部等地将出现阶段性高温热浪，拉动电力消费增长，并推动用电负荷攀升。预计华中、西南、华东、南方电网区域局部地区电力供需平衡偏紧。迎峰度冬期间，随着特高压输电通道和新增装机的陆续投产，供应能力稳步提升，全国电力供需基本平衡。
吴立强表示，我国电力系统在应对极端天气方面，已逐步构建起一套从顶层设计到现场处置的完整体系。在管理层面，国家有关部门已提前做好相关部署，全行业持续强化各环节涉网安全与网络安全防护。在技术层面，极端天气对电力系统灾害影响的研判能力不断增强，预测预警精度持续提升，同时，电力企业常态化开展应急演练。我们有信心、有能力在极端天气冲击下保持电力系统安全稳定运行，支撑经济平稳发展，保障民生用电需求。
