电力发展“新”意浓
——《中国电力行业年度发展报告2026》解读
7月14日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布《中国电力行业年度发展报告2026》（以下简称“《报告》”），为“十四五”收官之年的电力行业发展作结。
《报告》显示，2025年，全国电力消费实现新突破，清洁能源转型取得新进展，中国电力行业发展以“新”致远。
新兴产业引领电力消费提质升级
2025年，全国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，标志着我国作为超大经济体，已阔步迈向清洁低碳、便捷智慧的电气化新时代。
从产业结构看，第二产业全年用电量高达6.6万亿千瓦时，同比增长3.7%，对全社会用电量增长的贡献率最高。细分产业中，高技术及装备制造业用电量增速达到6.4%，高于制造业整体增速，成为拉动经济增长的强劲动能。
回溯整个“十四五”，全国全社会用电量从7.5万亿千瓦时增至10.4万亿千瓦时，年均增长6.6%，有力支撑了年均5.4%的GDP增长。
“过去五年电力消费的持续攀升已充分彰显出，我国以用电高增长为特征的新兴产业蓬勃发展，为新质生产力的加速培育奠定了坚实基础。”中电联规划发展部主任张琳指出。
中电联规划发展部规划处副处长董博表示，“十四五”期间电力消费需求较“十三五”提高0.9个百分点，“这不是简单的规模扩张，凸显的是传统行业稳定基础、新兴行业蓬勃发展的高质量特征”。
当前，传统工业通过电能替代实现绿色升级，推动我国电能占终端能源消费的比重提升至30%左右，远高于全球20%的平均水平；新兴产业中，充换电服务业、光伏制造、新能源整车制造等“三新”产业“十四五”用电量年均增速分别达到59.4%、53.3%、40.4%，成为用电增长的新引擎。
持续推动新兴产业壮大，算力作为我国抢占全球产业竞争优势的核心抓手，将成为引领用电量攀升的新增长极。
“预计‘十五五’时期全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年达到8000亿千瓦时，占全社会用电量的6%左右。”张琳测算。
AI赋能新型电力系统加快构建
供给方面，截至2025年底，全国全口径发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.2%。其中，非化石能源发电装机占比达61.7%，揭示出我国电力供应已从“化石能源主导”向“清洁能源为主”实现了根本性转变。
“坚持风光水核多能并举，统筹就地消纳和外送，推动风电、光伏发电更大规模平稳发展，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源……‘十四五’以来，我国新型电力系统加快构建。”董博称。
就总装机容量看，2025年，风电和太阳能发电装机总计18.4亿千瓦，占比从2020年底的25.7%提高至“十四五”末的47.3%,首次超过火电。“十四五”期间，煤电“三改联动”累计完成9.8亿千瓦，也实现了优化升级。
与此同时，电网配置能力不断提升。截至2025年底，我国已建成投运“24直22交”46项特高压工程，西电东送输电能力达到3.4亿千瓦，2025年全年完成跨省跨区输送电量超3万亿千瓦时，在有力保障东部电力供应的同时，促进了西部、北部大型清洁能源基地的集约开发和优化配置。
纵深推进新型电力系统建设，2025年，紧扣“人工智能+”战略落地要求，电力行业全产业链深化数字化、智能化升级。
电源侧依托数字技术抢抓能源转型机遇，靶向破除行业发展瓶颈，为项目科学研判、电力市场化交易、机组全生命周期智慧运维提供硬核技术支撑。
电网侧将人工智能作为智能化转型的重要抓手，深化体系化布局，加快人工智能在规划、设备、营销等领域的规模化应用。
“2025年，主要电力企业数字化投入为429.4亿元。人工智能与数字化融合促进新型电力系统建设。”张琳表示。
新型投资打开高质量发展新空间
在投资上，“十四五”期间我国电源、电网均实现了新增长。能源结构加速绿色低碳转型，新能源已成为电源投资的主力方向。
过去五年，全国主要电力企业电源工程建设完成投资累计4.7万亿元，较“十三五”增长163.6% ,年均完成投资9316亿元。其中风电太阳能投资累计完成2.9万亿元，年均完成5821亿元，占电源总投资的62.5%。
对外投资中，新能源项目也占据绝对优势。截至2025年底，中国主要电力企业对外直接投资项目共57个，总投资29.76亿美元，覆盖太阳能发电、风电、储能、水电、气电等，在结构上持续向清洁低碳领域倾斜。
电网方面，“十四五”我国累计完成投资2.8万亿元，较“十三五”增长6%。2025年总计完成投资6395亿元，同比增长5.1%，基础设施保障能力持续增强。
“目前，以新型电网为代表的‘六张网’建设加快推进，作为新型能源基础设施的重要组成、新型电力系统构建的关键环节，新型电网建设对于保障能源安全、助推绿色转型意义重大。”张琳表示。
以投资促发展，“十五五”期间，全国电网固定资产投资将达到5万亿元以上，较“十四五”增长超80%。
从重大工程看，将新增投产15回左右特高压直流输电通道，西电东送规模超4.2亿千瓦，建成6个以上区域电网互济工程，提升电力互济能力约4000万千瓦；同时推动配电网数智化升级改造，加快智能微电网发展，推动车网互动网络升级。
“电网工程具有投资规模大、产业链条长、辐射带动力强等特点，这不仅对稳增长具有积极拉动作用，也为经济社会高质量发展提供了重要支撑。”张琳称。（衣韵潼）
原文链接：中能观察｜电力发展“新”意浓
