策划：谢泽 ；文案：王于成；拍摄：杨津 胡九思；制作：胡晖
本网讯（谢泽）近日，历时5年建设的沅江市中心城区水环境综合治理一期工程PPP项目（简称“沅江项目”）完成全部验收，正式转入商业运营。这标志着湖南省首个具备“厂网河湖岸协同、供排一体化统筹”全链条治理特征的长江大保护项目正式落地，沅江这座素有“东方威尼斯”美誉的湖滨水城，自此迈入系统治水、智慧管水的新阶段。
位于南洞庭湖半岛的水城沅江 摄影：杨津
沅江城区坐落于南洞庭湖半岛，外揽洞庭沅澧，内嵌五湖湿地，154个湖泊和25条河流织就独特的“百岛千汊”水系格局。然而，地势低洼、地下水位高、雨污混接与内湖淤积等问题导致内涝频发、污水外溢、水体黑臭……水城之美一度被“水忧”掩盖。
2021年，三峡集团为沅江水城治水带来系统方案。沅江项目采用“BOT+TOT”模式（详见文末相关链接）建设运营，统筹实施污水管网、内湖控源截污、活水提质、生态修复、智慧水环境管控平台五大工程，并统一运营自来水厂及水质净化厂，在湖南县域治水领域首创“厂网河湖岸”“供排一体化”的全链条治理模式。
五湖连通工程中的琼湖闸，是打通水系阻隔的关键节点之一。 摄影：杨津
“五湖连通，是沅江水环境蝶变的关键一步。”沅江项目现场负责人金耳目告诉记者，通过新建杨泗桥运河，拓宽疏浚汲水港运河、边山运河、胜利渠，新建改造4座桥闸，项目打通了内湖水系阻隔，让浩江湖、蓼叶湖、上琼湖、下琼湖、石矶湖五个大湖形成“活水循环”，从根本上恢复了城市水动力和自净能力，“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态景观得以重现。
亲水平台的建设提升了城市的生活品质，图为平台一隅的“琼湖之眼”。 摄影：杨津
治水既要地上“面子”光鲜，更需地下“里子”扎实。沅江项目秉持“厂网协同”理念，新建主管网181公里，实施116个小区雨污分流改造，同时依托4万吨/日的污水处理能力和8万吨/日的安全供水保障，有效破解了汛期内涝与污水溢流痼疾，城市水环境托底能力显著提升。
首个县域“水管家”——沅江智慧水环境管控平台界面
值得关注的是，项目投运后，沅江成为洞庭湖区首个实现智慧水务全域覆盖的县级城市。通过搭建立体监测网络，智慧水环境管控平台这颗“数字大脑”，可对全城水系和供排设施一屏统揽，实施智能分析和实时调度，推动城市治水从“被动应对”向“主动智治”跨越，为长效巩固“旱季不溢流、雨季不内涝”的治理成效提供全天候护航。
三峡集团湖南分公司益阳片区负责人刘亮表示，项目投运不仅让“水患”变“水景”，更输出了可复制的县域治水“沅江样板”，为洞庭湖区绿色高质量发展注入了新动能。
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BOT模式（Build-Operate-Transfer，建设-经营-转让）：企业参与基础设施建设并提供公共服务的一种模式，政府部门通过特许权协议授权企业投资、融资、建设及运营基础设施，特许期内通过收费回收成本并盈利，期满后无偿移交政府。
TOT模式（Transfer-Operate-Transfer，移交-经营-移交）：国际上较为流行的一种项目融资方式，通常是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权或经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报，双方合约期满之后，投资人再将该项目交还政府部门或原企业的一种融资方式。
“BOT+TOT”模式：TOT模式的运用一般是为了BOT模式的顺利进行，通常情况下，政府会将TOT和BOT两个项目打包运作。
编辑：高锦涛 卢西奥
发布日期：2025年12月04日
