为贯彻党中央、国务院关于国家数据基础设施建设的决策部署，打造国家数据基础设施“电力标杆”，在11月18日召开的中国电力企业联合会2025年年会暨第七届理事会第八次会议上，中电联报告了电力领域数据基础设施建设先行先试项目方案，并提出《关于共建电力领域数据基础设施建设先行先试项目的倡议》。
今年7月，国家数据局启动第二批国家数据基础设施建设先行先试工作，在国家能源局支持推荐下，中电联积极响应国家号召，申报的电力领域数据基础设施建设先行先试项目成功入选第二批国家数据基础设施建设先行先试名单。
为高效推进项目落地，中电联严格遵循国家数据局《国家数据基础设施建设第二批先行先试任务书（成长级）》的总体要求，组织各方力量系统编制项目建设方案。方案坚持“以用促建、以建保用”，重点突出场景与应用建设，形成一批数据基础设施技术创新融合方案，支撑一批可复制、可推广的重点领域应用，开展一批数据基础设施相关标准验证，完成一批数据基础设施机制建设，支持重点行业的跨区域、跨行业数据流通利用，打造示范性强、带动性广的典型应用场景，赋能能源电力产业经济发展，预计在2027年6月前完成总体建设任务。
为合力构建电力领域数据基础设施，中电联倡议：以“分步实施，共建生态”为原则、以“场景引领，数据流通”为核心、以“标准共制、机制共促”为保障，推进项目共建。
未来，中电联将以数据基础设施建设为纽带，激活电力数据要素潜能，为服务新型能源体系建设、助力“双碳”目标实现作出更大贡献。
关于共建电力领域数据基础设施建设先行先试项目的倡议
为贯彻党中央、国务院关于国家数据基础设施建设的决策部署，中电联坚持“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”的功能定位，在国家能源局支持推荐下，申报的电力领域数据基础设施建设项目成功入选第二批国家数据基础设施建设先行先试名单，电力行业数据共享交换互联互通工作取得阶段性成果。
作为数字化转型的“排头兵”，电力行业有责任、有义务合力构建行业数据互联互通基础设施，推动电力行业数据在产业链中的流通共享，促进电力数据资源安全高效开发利用。为此，我们倡议：
一、以“分步实施，共建生态”为原则推进项目共建。遵循“打基础、建生态，促繁荣、创价值”的实施路径，秉持“行业统筹、多方共建”理念，先期以搭建数据可信流通环境、汇聚行业优质资源为重点，打通各方协作壁垒；后期持续拓展服务边界、丰富应用场景，推动生态体系规模化发展，实现价值共创、互利共赢。
二、以“场景引领，数据流通”为核心推进项目共建。着力创建电力行业供应链数据分析等新型能源体系高价值场景，培育涵盖数据咨询、数据开发、数据经纪、数据评估等服务的数据生态体系，打造一批高质量数据产品与服务，积极服务政府、行业、企业等各类主体，形成数据流通与价值共创电力范式，激发电力数据要素市场活力。
三、以“标准共制、机制共促”为保障推进项目共建。中电联联合各方共同参与数据流通标准编制，开展数据基础设施互联互通验证；依托“会员共治”模式，建立健全运营机制、安全保障机制，落实收益分配规则，为持续推进数据基础设施共建提供有力保障。
让我们携手同心，以数据基础设施建设为纽带，激活电力数据要素潜能，打造国家数据基础设施“电力标杆”，为服务新型能源体系建设、助力“双碳”目标实现作出更大贡献！
