近日，国家能源局举行新闻发布会发布2023年一季度能源形势、可再生能源发展情况，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）也发布《2023年一季度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）分析一季度、预测二季度电力供需情况。
能源主管部门和行业机构的分析结论认为，随着我国疫情防控较快平稳转段，社会生产生活加快恢复，经济回升向好，一季度能源行业平稳完成冬季采暖保供任务，全国能源消费小幅增长。能源行业在保证供需总体平稳的情况下，也扎实推进绿色低碳转型。
供应保障能力不断增强
煤矿智能化建设成亮点
从用电数据看，一季度我国全社会用电量同比增长3.6%，其中3月份同比增长5.9%，明显高于前两个月2.3%的增速，电量增速呈现逐渐加快的趋势。对此，中电联4月28日发布的《报告》认为原因有二：一方面是因为有上年同期部分地区疫情形成的低基数因素；另一方面是受当前我国经济运行企稳回升的拉动。
国家能源局发展规划司副司长表示，我国能源供应保障能力不断增强。国家能源局为此采取了一系列举措，包括：强化重点产煤省区和企业安全生产，全力推动油气资源勘探开发和增储上产，一季度原煤、原油、天然气产量同比分别增长5.5%、2.0%、4.5%；充分发挥电煤、电力中长期合同保供稳价的“稳定器”作用，压实地方和企业能源保供责任，3月份以来全国统调电厂存煤保持在较高水平。
与此同时，我国还稳步增加能源进口。一季度，煤炭进口同比增长96.1%；原油进口同比增长6.7%；天然气进口虽同比下降3.6%，但3月份同比增长11.6%。
电力供应的平稳有序也佐证了我国能源供需平稳的判断。《报告》指出，一季度，受来水持续偏枯、电煤供应紧张、取暖负荷增长等因素叠加影响，有少数省份电力供需形势紧张，但通过加强省间余缺互济、实施负荷侧管理等措施，有力保障了电力供应平稳有序，守牢了民生用电安全底线，“全国电力系统安全稳定运行，电力供需总体平衡。”
煤炭是我国能源安全稳定供应的“压舱石”。在能源保供过程中，国家能源局加强煤矿智能化建设，进一步夯实了煤炭在能源安全中的兜底保障作用。
国家能源局煤炭司副司长总结了四方面举措：一是做好顶层设计，会同七部门印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》。二是建立协调工作机制，建立了八部门煤矿智能化发展协调机制。三是建立法规标准制度体系，将智能化发展写入国家“十四五”煤炭规划，制定了示范煤矿管理、专家库、建设指南、验收办法等制度文件。四是开展智能化示范煤矿建设，全国累计建成1043个智能化采煤工作面、1277个智能化掘进工作面。初步统计，目前全国煤矿智能化建设总投资近2000亿元，投资完成率超过50%。
年内，保供工作仍旧是能源行业的重中之重。国务院新闻办公室4月12日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会强调，要全力提升能源安全保障水平，始终把保障国家能源安全作为最重要的使命任务。《2023年能源工作指导意见》基本原则明确，坚持把能源保供稳价放在首位，强化忧患意识和底线思维，以常态能源供应有弹性应对需求超预期增长，全力保障能源供应持续稳定、价格合理可控。
绿色低碳转型扎实推进
非化石能源装机首破50%
在确保能源供需平稳的同时，能源绿色低碳转型也在扎实推进，可再生能源发展实现了良好开局。
国家能源局发布的数据显示，一季度，全国可再生能源新增装机4740万千瓦，同比增长86.5%，占新增装机的80.3%。一季度，全国可再生能源装机达到12.58亿千瓦，其中常规水电装机3.68亿千瓦、抽水蓄能装机4699万千瓦、风电装机3.76亿千瓦、光伏发电装机4.25亿千瓦、生物质发电装机4195万千瓦。
另据《报告》，截至3月底，全国全口径发电装机容量26.2亿千瓦。其中，非化石能源发电装机容量13.3亿千瓦，同比增长15.9%，占总装机容量比重为50.5%，首次超过总装机容量的一半，同比提高3.0个百分点。
而年内实现非化石能源发电装机过半，已经列入国家能源局主要目标。《2023年能源工作指导意见》指出，要深入推进能源结构转型，非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右。
中电联认为目标可以完成。其预测称，在新能源发电快速发展的带动下，2023年全年新增发电装机规模将达到甚至超过2.5亿千瓦，其中非化石能源发电装机投产1.8亿千瓦。2023年底全国发电装机容量预计将超过28亿千瓦，其中非化石能源发电装机合计达到14.8亿千瓦，占总装机容量比重上升至52.5%左右。
在所有非化石能源中，光伏发电装机容量仅次于水电，已成为我国能源行业重点发展的产业。近日发布的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》提出，引导项目合理布局、光伏发电项目用地实行分类管理、加快办理项目用地手续、加强用地监管、稳妥处置历史遗留问题等，明确了光伏发电用地用林用草的相关政策规定，为光伏发电发展提供有力的土地要素保障。
“下一步，我们将会同自然资源部、国家林草局抓好落实，促进光伏发电持续高质量发展。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长表示。
预计上半年用电量同比增6%
统筹做好迎峰度夏电力保供
宏观经济及气候均是影响电力消费需求增长的重要因素。
从气候因素看，国家气候中心副主任袁佳双近日表示，最新的预判是，今年5—9月的汛期，我国气候状况总体为一般到偏差，旱涝并重，区域性、阶段性旱涝灾害明显，暴雨、高温、干旱等极端天气事件偏多，“今年夏季，全国大部分地区气温会偏高，华东、华中、新疆等地可能出现阶段性高温热潮，能源保供形势依然严峻。”
从经济因素看，中电联认为，2023年宏观经济运行总体回升将促进电力消费需求增长。受上年同期低基数等因素影响，预计今年二季度电力消费增速将明显回升，拉动上半年全社会用电量同比增长6%左右。其中，二季度南方区域电力供需形势偏紧。迎峰度夏期间，华东、华中、南方区域电力供需形势偏紧，华北、东北、西北区域电力供需基本平衡。
就全年而言，《报告》预测，正常气候情况下，全年全社会用电量9.15万亿千瓦时，比去年增长6%左右。全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。
国家能源局综合司司长在国务院新闻办公室4月12日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上也表示，预计今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦，较去年有较大的增长。据研判，今年我国电力供应总体有保障，部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。
为确保迎峰度夏期间电力安全稳定供应，国家能源局加强统筹协调，全力做好五方面工作，包括：抓好监测分析预警、加大支撑性电源和输电通道建设投产、确保电煤充足供应、全力做好机组稳发满发工作、科学做好负荷管理工作等。
中电联也提出了三方面建议：全力保障电力燃料安全稳定供应，尤其保持煤炭稳定供应平衡市场供需；加快重点电源电网工程建设，提升电力系统调节支撑能力；充分发挥市场机制的重要作用，完善跨省跨区电力交易机制和市场化电价形成机制。
● 数说一季度能源供需
原煤、原油、天然气产量同比分别增长5.5%、2.0%、4.5%。
全国可再生能源新增装机4740万千瓦，同比增长86.5%，占新增装机的80.3%。全国可再生能源发电量达到5947亿千瓦时，同比增长11.4%，其中风电光伏发电量达3422亿千瓦时，同比增长27.8%。
电力投资同比增长34.6%，非化石能源发电投资占电源投资比重达到90.2%。
全社会用电量同比增长3.6%，其中工业用电量同比增长4.4%，对用电增量的贡献率达78%。
（数据来源：国家能源局、中电联）
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我国非化石能源发电装机容量占比首超50%
4月27日，记者从首届电力行业科技创新大会上了解到，至一季度末，我国非化石能源发电装机容量占比首次超过50%，达到50.5%，标志着电力行业“双碳”工作取得重要进展。
截至3月底，我国发电装机容量达26.2亿千瓦，位居世界第一。其中，非化石能源发电装机容量13.3亿千瓦，同比增长15.9%，占总装机容量比重达50.5%。
这些非化石能源中，并网太阳能发电4.3亿千瓦、并网风电3.76亿千瓦、水电等其他非化石能源5.24亿千瓦。风电、光伏、水电发电装机容量均居世界首位。同时，一季度非化石能源的发电量也不断提升，同比增长8.9%，占总发电量比重达33.6%，同比提高1.6个百分点。
中国电力企业联合会规划发展部主任张琳表示，目前，我国具有完全自主知识产权的三代核电技术跻身世界前列，水力、风力、太阳能发电技术也处于国际先进水平，可以为能源清洁低碳转型提供持续动能。
记者还了解到，预计2023年全年我国新增发电装机规模将达2.5亿千瓦，其中非化石能源装机投产1.8亿千瓦，新投产的总发电装机规模以及非化石能源装机规模都将再创历史新高。（来源：央视网4月27日消息）
原文链接：供需总体平稳 转型扎实推进
