南方电网公司以更高水平依法维权能力全力推进一流企业建设

　　党的二十大报告强调，“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”。作为国有骨干企业，南方电网公司深刻把握“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”法治央企建设内涵，将依法维权能力建设作为构建“法治南网”的重要抓手，以保障国有资产保值增值为首要目标，构建完善“一个制度、四个过程、十三个环节、五个机制”法律案件全过程管理机制，连续5年保持胜诉率高于90%，2022年挽回经济损失15亿元。
　　2023年，南方电网公司将坚持标准化、数字化、集约化升级方向，升级案件全过程管理，着力推进管理规范，着力强化价值挖掘、着力推进数字赋能、着力增强行业引领，以更高水平的依法维权能力全力推进一流企业建设。
　　促进行业法治建设更完善
　　去年初，一份判决书送达南网超高压公司，历时4年的王家坝煤矿物权保护纠纷案件全面胜诉，成功挽回经济损失1.8亿元。该案也是南方电网公司引领行业法治建设的一个缩影。
　　“王家坝煤矿物权保护案件作为最高人民法院审理的首宗电网建设领域压覆矿案件，在类案检索裁判机制下，有助于统一全国各层级法院的审判规则。”南网超高压公司法律管理部门负责人介绍，过去在许多压覆矿纠纷中，部分地区采用的认定标准和补偿方式给电网建设造成了不利影响，而该案确定的“重叠且影响矿产资源正常开采才构成压覆”的认定标准、“成本补偿”的电网压覆补偿原则和“新增资源储量不需补偿”的补偿范围，体现了权益平衡和协调发展的法治内核，有助于推进国家矿产资源开发和电网工程建设共同协调良性发展。
　　一直以来，南方电网公司认真贯彻落实全面依法治国战略，立足平台型企业定位，着力提升企业自身法治建设。同时，南方电网公司致力于履行“推动法治格局向引领行业法治、推动法治社会建设升级”使命，通过发挥王家坝等典型案例的示范作用，公平公正保障企业及相关利益方合法权益，依法促进产业价值链上下游、生态系统法治体系更加完善。
　　一站式多元纠纷化解机制落地生根
　　2022年中，广西壮族自治区北海市电力行业纠纷诉调工作室、钦州市浦北县“党建+法院+电力+N”电力纠纷诉调对接中心相继揭牌，多层次、全方位、一站式的电力行业多元纠纷化解机制在八桂大地全面落地生根。
　　随着电网建设力度不断加大，供用电合同、电网建设、运行及电力设施安全等电力纠纷案件也逐年增多。南方电网公司持续深化法律案件全过程管理，强化诉源综合治理，积极探索与地方司法系统“共建共治共享”的电力行业执法新模式，并于2017年在广西成立了全国首家电力行业人民调解委员会，有效打通电力行业纠纷“最初一公里”，为创新社会治理方式、优化法治化营商环境贡献行业力量。
　　“电力纠纷案件专业性强，成立电力行业人民调解组织有利于整合电力和司法各部门的专业优势，从源头上化解纠纷，这也是广西电网公司落实南方电网公司工作要求，推动法治格局向引领行业法治、推动法治社会升级的具体实践。”广西电网公司总法律顾问说。
　　5年来，广西各地通过构建“多元解纷、基层治理、便民服务”为一体的工作机制，累计调解涉电矛盾纠纷1428起，近60%的涉电法律矛盾纠纷通过调解形式化解，形成了“多元解纷、基层治理、便民服务”为一体的工作机制。
　　以案促管推动企业高质量发展
　　“聚焦营销等重点领域，我们建立电费法律催收自动触发机制、纠纷案件协同研判和联合督促指导机制、双月跨部门常态沟通机制、业财联动月度通报督导机制、大用户欠费停电催费提级审批机制等案件协同机制，建设健全‘法律武器库’。”云南电网公司总法律顾问介绍，2022年，面对疫情等不利影响，云南电网公司依法主动维权，全力开展追损挽损，全年挽回经济损失2.69亿元。
　　云南电网公司的累累硕果是南方电网公司“以我为主、协同各方”办案原则的具体落实。近年来，南方电网公司创新构建“业务领域+”案件协同机制，推进依法主动维权行动从单点示范向全面规范、全面扩展迈进，增强应用法治方式破解企业发展难题的自觉和能力。
　　与此同时，南方电网公司聚焦挖掘案件价值，建立“处理一起案件、发现一个漏洞、完善一项制度”的良性机制，通过剖析案件暴露问题找准管理漏洞，研判纠纷风险完善长效机制，在以案为鉴、以案促管中不断推动企业高质量发展。
　　“我们尝试改变案件办理后总结改进传统做法，探索构建案件管办改协同推进机制，同步进行案件暴露风险排查治理，更有效发挥了以案件办理检视管理问题、促进管理规范的作用。”广东电网公司法律管理部门负责人说。
　　（何玲 莫莹莹 王慧林 刘兴元 陆开顺）