把握历史机遇 保持战略定力实现“十四五”改革发展高质量开局

2021-01-22

中国航空工业集团有限公司总经理、党组副书记罗荣怀

(2021年1月20日)

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央企业负责人会议、国防科技工业工作会议精神,在全面总结2020年及“十三五”工作的基础上,把握大局、统一认识、强化措施,部署好2021年重点任务,确保实现“十四五”高质量开局。
第一部分2020年和“十三五”重点任务完成情况
2020年,我们面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的国际形势,坚持走高质量发展之路,取得了来之不易的显著成绩。集团全面完成国资委经营业绩考核指标,圆满完成年度计划任务,实现“十三五”发展、改革任务圆满收官。
一、“十三五”收官战完成情况
(一)“十三五”装备任务圆满收官全面完成年度任务目标。实现一批新装备立项、鉴定定型及批量生产。全力保障国庆阅兵等重大装备使用与训练任务,新一代战备完好率进一步提高。军用航空与防务收入提前一年实现规划目标。民机累计交付超过2200架,较“十二五”增长47%。
(二)“十三五”深化改革任务圆满收官
融合发展实现“三个70%”战略目标,主机厂平均一般能力社会化配套率75%,产业融合收入占总收入比例74%,资产证券化率71%。压减工作提前超额完成国资委考核指标,累计压减法人单位1001户,压减比例46%,涉及总资产2722亿元,回收资金573亿元。“三供一业”全面完成148家企业、464个项目、105万户分离移交任务。退休人员社会化完成国资委考核目标,23万退休人员管理关系移交率、组织关系移交率、人事档案移交率实现三个100%。教育医疗机构深化改革基本完成,与通用技术集团合作组建医疗产业集团,实现稳步运营。厂办大集体改革全面落实,在职职工安置率和大集体企业处置完成率达到双100%。56户僵困企业治理取得实效,“处僵治困”成果得到固化,困难企业走上良性发展道路。重点亏损子企业专项治理超额完成阶段考核目标。“双百行动”和“科改示范行动”扎实推进,中航国际、通飞公司、机载公司、洪都集团和凯天电子成为综合改革和市场化改革的先锋队。
(三)“双线作战”取得重大成果全情投入疫情防控,21家医疗机构全面投入抗疫防疫,其中襄阳医院全员奋战在防疫斗争第一线。技术支援抗疫一线,充分发挥航空技术优势,7天完成压条机、16天完成口罩机研制生产,全力完成雷神山、火神山医院电线电缆保障、关键医用设备生产、医疗物资运送等紧急任务。逆疫攻克重大任务,加大网络和数字化协同,保持科研、生产、交付和服务保障的全状态运行,严守项目里程碑节点。有效稳定产业供应,在启动复工复产一周内,集团复工复产率快速提升至92.5%;在液晶显示、印制电路板、光电连接器、电线电缆等产业领域,积极稳定市场需求、保障资金周转。严格做好防控工作,内防输出、外防输入,全面保障员工身体健康,维护生产经营秩序。全面展开境外疫情风险排查、高效有序组织境外防疫,形成常态化境外疫情防控体系。
(四)“脱贫攻坚”取得全面胜利坚决落实党中央、国务院扶贫工作决策部署,党组顶层谋划、纪检监察跟进督查、扶贫现场指挥部具体实施、挂职扶贫干部一线作战、全集团各单位合力攻坚,资金投入持续增加,七大扶贫举措不断深化,实现定点帮扶的两省五县全部脱贫摘帽。在国务院扶贫考核中位列第一等级。
二、2020年度考核目标完成情况
(一)2020年目标完成情况总目标:全年实现净利润156亿元,同比增长16%;利润总额215亿元,同比增长12%;EVA78亿元。2019年国资委考核A级。
军机目标:略。民机目标:完成9型航空器研制任务,3型首飞,1型取得生产许可证。各类民机交付476架,国际转包合作交付额14亿美元。
经济运行目标:实现资产负债率64.9%,同比改善近1个百分点;全员劳动生产率29万元,同比增长8%;营业总收入4685亿元,同比增长1.5%。
三、2020年重点工作完成情况
(一)系统规划“十四五”发展将“十四五”规划作为承接落实党中央、国务院、中央军委战略决策部署的关键环节,与国家规划保持战略协同与互动,广泛调研听取各方意见建议。形成42项专题研究报告,形成“十四五”规划纲要、4个业务规划、13个专项规划、23家二级单位规划。
(二)提升装备保障能力有力提升产业基础水平。推进构建先进能力体系。(三)提高经济运行质量全面完成“两金”压控目标。推进“两金压控年”工作部署,采取“全价值链着力、多部门协同、长效性改善”组合拳,发挥预算指标引领作用,强化督导检查考核。有效清理集团内部债务。“两金”绝对额2627亿元,同比下降1.4%;“两金”占流动资产比率43%,同比改善2个百分点。
着力改善资产负债水平。资产清查全面摸清家底,清理低效无效资产,“两非”剥离50余户。严控推高资产负债率投资项目,实施资产负债率和带息负债规模双重管控。加大内源债务融资,集团内贷款同比增加9.2%。加大股权融资力度,全年融资86亿元。降低资产负债率,圆满完成国资委三年工作目标。
有效引导和管理投资。加强境外投资管理,防范境外投资风险。全面推进投资项目后评价等监督检查工作。科学制定投资计划,完成投资365亿元。
(四)深化国资国企改革整体设计投资公司试点。制定8个方面37项工作任务。调整国有资本管理授权放权清单,进一步加大授放权力度,对二级单位下放和授权国有产权管理审批权13项,优化决策程序5项。稳妥推进总部“去机关化”专项整改,打造“高效赋能型”总部。总部职能部门、人员编制压缩四分之一。
优化航空产业组织。完成西飞资产置换重组,西飞、陕飞、天飞整体上市。以机载事业部形式凝聚科研生产实力,加快发展机载系统供应商。设立改革调整类资产经营与处置基金,助力产业结构调整。稳妥推动首批9家军工科研院所转制。
大力精简行业门类。依据使命任务和业务定位,全面梳理产业链布局,明确重点发展行业方向,对134户单位的行业分类进行规范调整。
正式启动国企改革三年行动。全面承接中央各项改革任务,结合集团实际、突出集团特色,制定集团改革三年实施方案,明确提出7个方面33条111项举措。
推动混合所有制改革。国家混改试点企业合肥江航完成上市,成为科创板“军工央企混改试点第一股”,中航无人机、航为高科、中航空管混改方案已获批复。机载、中航国际等实施股权多元化。
加强资本运作和市值管理。在市场剧烈波动的环境下,抓住机遇完成9项资本运作,包括“一 IPO、两退出、三融资和三重组”项目。强化市值管理,利用存量股权回笼现金流26亿元,实现3家市值翻倍、5家创历史新高。
(五)提升科技创新实效科技创新能力建设有力推进。多项重大工程纳入国防科工局“十四五”规划。完成“知识产权质量提升与转换运用工程”验收。科技成果转化制度体系覆盖率超过80%。顺利通过国家最高科学技术奖1人、国家科技进步特等奖1项、二等奖3项,国防科技进步特等奖1项的审查评审。
(六)做强“三同三高”产业民机重点任务达成里程碑节点。AG600成功实现海上首飞,“新舟”700完成首架试飞机结构总装和首飞前静力试验,AC352完成高温环境试飞。
民机业务发展取得阶段性成效。全面启动C919大部件批生产,ARJ21部件交付速率达到年30架份。按计划完成“新舟”60、运12等的102项持续改进。
“一带一路”实现新突破。民机出口、境外工程等国际化收入130亿元。“空中丝路”联盟运行顺畅。
产业发展稳中求进。直升机、无人机、任务系统在应急救援领域应用取得进展。液晶显示、印制电路板、光电连接器等支柱类业务综合实力保持国内前列。现代服务业结构优化,金融服务、工程建设、供应链集成等业务支撑制造业发展能力增强。
(七)夯实一体化管理基础提高业绩考核针对性和有效性。全面承接国资委经营业绩考核A级要求,突出质量效益、服务国家战略、创新驱动导向,完善考核体系、深化考核分类、强化精准评价。
强化科研项目经费管理基础。推进科研项目按工作包核算,加强任务经费匹配性管理,有效对接项目预算管理。
对标夯实运营管理基础。融合AOS管理体系建设与“对标世界一流管理提升行动”,持续开展管理创新基础人才培训。基本完成“三代”装备档案进馆。
(八)有力管控质量和风险实施全面质量提升工程。确立“生命至上、用户第一、质量制胜、精益求精”的质量方针。实施新质量保证模式。实施质量问题归零三年行动,严重及以上质量问题按期归零率达95. 5%。
安全和环保治理初见成效。启动“安全生产专项整治三年行动”和环保治理专项,“三违”整治力度持续加强,生产安全事故显著下降。持续提升能源节约和生态环境保护基础水平。
多体系融合保障依法治企。拓展审计覆盖,提升内审规范,创新战略审计,加强审计整改。摸排风险,部署应对措施,提升响应能力。持续加强外事规范管理。深化落实央企法治建设第一责任人职责,遏制重大法律纠纷案件。
总部高质量通过一级保密资格认定复查。制定并实施国家安全人民防线建设管理标准。商密网办公平台在军工企业中首创实践零信任安全架构体系。

岳书华摄

(上接三版)
(九)深化干部、人才和激励体系统筹推进干部工作体系。坚持整体推进与重点突破相结合,“抓两头、带中间”,推进体系在所属单位落地。常态化做好年轻干部培养选拔,统筹推进干部交流,制定《领导人员修身正己八项纪律》并落实到选人用人全过程,着力打造梯次结构合理、整体功能强的领导班子。
全面推进人才发展体系。坚持人才发展与事业发展相统一,打通各类人员职业生涯发展通道。2020年,集团1人获全国创新争先奖章,2人获全国创新争先奖状,4人入选国家“万人计划”,3个团队入选国防科技领域创新团队。首席、特一级技术专家超过1000人、技能专家超过500人。
加快建设特色薪酬激励体系。坚持激励政策与约束要求相协调,完善差异化工资决定机制和重点人员定向激励机制,强化向核心骨干人才和价值创造者重点倾斜的分配导向。审批通过80家单位93项激励计划,实施中长期激励的单位经营效益增幅显著高于集团平均增幅。
(十)坚持加强党的领导中国特色现代企业制度进一步完善。优化《决策结构清单》,制定《总经理办公会授权事项清单》,建立完善党组会、董事会、总经理办公会重大决策督办落实机制。全年向党中央请示报告28项。
党建工作质量进一步提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面落实“1122”党建工作体系。开展基层党建“一贯双改”工作、“党课开讲啦”党员教育活动。加强型号研制全线党建工作。
宣传思想工作进一步加强。加强党组理论学习中心组学习的计划管理和效果提升。加强对各级党委理论学习中心组的规范管理和二级单位党委中心组学习的听学督导。完善并落实意识形态工作责任制。
先进文化力进一步彰显。加强文化力建设顶层设计,开展文化建设示范单位认证。加大对先进典型的表彰和宣扬力度。规范开展品牌授权。推进媒体深度融合改革发展。
巩固深化党风廉政建设和反腐败工作成效。坚持深化运用一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,逐级压实管党治党政治责任。围绕疫情防控、脱贫攻坚、“驻京办”专项清理等开展政治监督。严肃查处违规违纪违法问题,组织所属单位围绕科研外协、物资采购、生产外包、境外经营等深化廉洁风险防控管理,切实做好“后半篇文章”。
推进中央巡视整改和巡视巡察工作深化提升。持之以恒推进中央巡视整改,209项整改措施已按节点落实157项,阶段性开展6项,需长期坚持46项。发布实施“1121”巡视巡察工作体系。组建8个巡视组,对8家二级单位开展常规巡视。所属单位共对471家单位(部门)开展巡察。
一年来,我们取得了无愧于时代的优异成绩。这些成绩来之不易,是党中央、国务院、中央军委坚强领导的结果,是上级机关、各级政府、部队用户和兄弟单位关心支持的结果,是全体干部职工撸起袖子奋斗的结果。在此,我谨代表集团党组向奋战在各条战线上的全体干部职工及家属,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
四、存在的不足和问题对标今后改革发展任务,目前工作还存在不足和问题:一是创新能力不足,亟需提升材料工艺、精益生产的领先创新水平,加大科技创新投入和先行先试。二是供应链协同、研产协同、跨行业组织协同面临巨大挑战,相关制度、机制、资源配置还不到位。三是经济运行质量提升不快,改善盈利能力、提高劳动生产率、压减“两金”的“硬招”不多、系统性不强。四是民机技术、产品、产业发展均存在短板,整合市场资源推动业务发展能力较弱,缺乏综合应对内外部风险冲击的能力。五是管控系统性风险能力不足,亟需强化金融风险、境外风险的预见,主动超前部署风险应对措施。六是需进一步深化强化党建对改革发展的引领和保障作用,重点解决党风廉政建设“沙滩流水不到头”问题;加快构建上下联动、贯通融合的协同监督网,解决巡视巡察不平衡、不充分问题。以上这些问题,要深入分析,研究措施,在后续工作中加快推动解决。
第二部分当前形势任务和主要工作思路
一、当前主要形势2020年是极不平凡的一年。百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发,为世界注入了极大的不确定性。世界经济陷入二战结束以来最严重的衰退。世界百年未有之大变局,以最出乎意料的方式骤然来临。
面对汹涌而来的新冠肺炎疫情,党中央坚持人民至上、生命至上,把人民生命安全和身体健康放在第一位,团结带领中华民族,凝聚起战略性、整体性、决定性力量,打赢遭遇战、歼灭战、总体战,取得了抗击新冠肺炎疫情的重大战略成果。中华民族砥砺前行的坚定脚步、伟大复兴的战略全局不可阻挡!
党的十九届五中全会明确指出,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。统筹国内国外两个大局,统筹发展和安全,找准定位、把握机遇、保持定力、应对挑战,是做好“十四五”和2021年各项工作的基本出发点。
(一)面向第二个“一百年”目标,深刻认识当今中国与世界面临的重大挑战
在“两个一百年”交汇的关键时刻,更需要深刻认识当代中国和人类社会面临的重大挑战。一是全球力量对比正在发生重大变化,新兴市场国家和发展中国家在全球治理中发挥着日趋突出的重要作用。中国作为新兴力量的代表和全球第二大经济体,在变革全球治理秩序的进程中,必然面临更大压力。二是全球化与单边主义、保护主义、民粹主义的碰撞日趋激烈,二战以来主导全球经济社会发展的基本模式受到重大挑战,40年来驱动中国经济跨越式发展的外部动力明显衰减。面向第二个“一百年”,必须找到更加有效凝聚市场、资本和创新力量的途径,支撑经济社会持续向前发展。三是与20世纪层出不穷的重大技术变革相比,21世纪到目前还未出现能够支撑人类社会跨越式发展的重大技术变革。随着环境和资源瓶颈加剧、各国内外部发展矛盾累积,人类极度渴望在能源、交通、信息、医疗等重大领域再度出现类似20世纪核能、航空、计算机、青霉素的重大技术变革,支撑人类社会迈向新发展阶段。
(二)面向第二个“一百年”目标,深刻认识航空工业跨越发展的机遇和挑战
2018年10月20日,习近平总书记发出号召“为实现建设航空强国目标而奋斗”,为我国航空工业指明了前进方向。要深刻认识历史和时代赋予的重大跨越机遇,也要认识发展不平衡不充分矛盾形成的重大战略挑战。
(三)面向第二个“一百年”目标,深刻认识新时代军工央企的使命和责任
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。党的十九届五中全会明确提出,“深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业”。2020年,国有企业在抗疫防疫和复工复产中挺身而出,成为应对风险、稳定经济的国之重器;“上九天揽月、下五洋捉鳖”,以中国创造、中国制造展现了中国不可阻挡的发展势头。面向第二个“一百年”,国资国企需要发挥更突出作用、承担更伟大使命。党中央决策部署国企改革三年行动,标志着国企改革进入了新的发展阶段,对国资国企贯彻新发展理念,构建新发展格局,服务国家战略提出了更高要求。一是深化“处僵治困”、剥离“两非两资”等改革,轻装上阵,敢于竞争。二是推进“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”,机制赋能,有效提升发展活力、动力、实力。三是发挥资本作用,深化布局和结构调整,形成更强竞争力,当仁不让地担当起国之重器的战略责任,在经济发展竞争中赢得胜利。
二、“十四五”主要任务党的十九届五中全会吹响了向全面建设社会主义现代化国家进军的号角,描绘了未来五年和中长期发展的雄伟蓝图。集团深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,全面承接落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》决策部署,编制形成集团《“十四五”及2035年中长期发展规划纲要(送审稿)》,明确了集团今后的发展思路和重点任务。
(一)装备发展(略)(二)科技创新集团《规划纲要》明确提出,全面落实党中央关于创新驱动发展、科技自立自强的重大战略决策部署,坚持创新在集团发展全局中的核心地位,把“领先创新力”作为集团发展的战略支撑,强化航空科技创新力量,创建新质航空基础科研能力,实施一批具有前瞻性、战略性的重大航空科技项目,形成一批在国际上并跑领跑的重大创新成果,实现科技创新自立自强,构建新时代航空装备技术基础体系。
(三)产业发展集团《规划纲要》明确提出,全面落实党中央关于加快发展现代产业体系、促进国内国际双循环的重大战略决策部署,发挥战略引领和产业带动作用,聚焦制约航空产业发展的问题,补齐航空创新链产业链短板,推动航空产业和产业链转型升级,保障航空装备供应链的稳定性和健壮性,打赢攻坚战,加速建立现代产业体系。
(四)改革攻坚集团《规划纲要》明确提出,全面落实党中央关于全面深化改革的重大战略决策部署,围绕做强做优做大国有资本和国有企业,加快完善中国特色现代企业制度,加快国有经济布局优化和结构调整,全面推进国有资本投资公司试点改革,积极发挥国有经济战略支撑作用,打赢国企改革攻坚战。
(五)党的建设集团《规划纲要》明确提出,坚持和加强党的全面领导,始终把党的政治建设摆在首位,创新实践中国特色现代企业制度,压实各级党组织和党员干部管党治党责任,不断提高党的建设质量,不断推进全面从严治党向纵深发展,充分发挥出企业的政治优势、组织优势,并进一步转化为发展优势、竞争优势。
习近平总书记指出,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。可以看到,集团未来发展机遇挑战并存,改革、创新、发展、党建多目标叠加,任务异常繁重,必须把系统思维、系统观念注入科研生产全体系、全过程,主动运用系统方法抓改革、谋创新、促发展。
道虽迩,不行不至。只要我们坚定战略目标,抓住战略机遇,保持战略定力,更加整体、全面、协同地推进落实“十四五”规划各项谋划,就一定能在不确定性环境中赢得高质量发展的战略先机。
三、2021年工作思路2021年是“十四五”开局之年。集团上下必须咬定目标、抢抓机遇、扎实前行,确保实现“十四五”改革发展高质量开局。
2021年工作总思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央企业负责人会议、国防科技工业工作会议精神,实施“一心、两融、三力、五化”新时代战略,聚焦“十四五”及中长期发展规划纲要和国企改革三年行动任务,以“深化改革年”为主题,坚持“先进装备体系、领先创新体系、现代产业体系、数智能力体系”的发展主线,加大力度统筹发展与安全,打赢“国企改革”等三大攻坚战,求新求实、拼搏向前,实现“十四五”创新、改革、发展、治理高质量开局。
2021年是集团“深化改革年”。按照中央制定的《国企改革三年行动方案》和国有资本投资公司试点改革方案,集团将加快中国特色现代企业制度创新实践,向市场驱动、创新驱动型企业深刻转型。加快建立以管资本为主的国有资产管理体制,加快健全市场化经营机制,加快推进结构布局优化和产业能力升级。作为承担国家安全和战略任务的商业二类企业,担当市场主体责任,探索出一条军工央企迈向世界一流企业的发展之路。
第三部分2021年重点工作部署
一、2021年目标科技创新目标:研发经费投入强度进一步提升,获国家科技奖1~2项。
装备发展目标:略。民机产业目标:开展10型航空器研制,2型首飞、2型取得型号合格证。交付民机500架,国际转包合作完成14亿美元。
改革提升目标:精简优化国民经济行业门类,成本费用占营业总收入比率同比改善,全员劳动生产率年增长不低于8%。
经营业绩目标:实现净利润163亿元,利润总额力争与净利润同步增长,EVA 84亿元,实现国资委考核A级。
二、2021年重点工作(一)突出领先创新体系建设主线,突破重大基础、核心和前沿技术
发挥科技创新主体作用,加快构建新时代科技创新体系。
突破重大产业基础技术,打好夯实基础攻坚战。
聚焦装备和工业核心技术,加速装备跨代和产业升级。
有力布局新兴技术和前沿领域,下好航空和国防创新先手棋。
(二)突出先进装备体系建设主线,打好攻坚战
完成重大装备研制任务。提升批量交付和保障能力。稳步拓展军贸产品和业务。(三)聚焦“深化改革年”主题,打好国企改革三年行动攻坚战
抓紧抓实国企改革三年行动,推进“深化改革年”目标和任务落细落实,更加注重激发活力,更加突出基层创新,各项任务综合完成进度达70%。
完善中国特色现代企业制度。跟踪上级机关最新要求,修订完善《公司章程》《董事会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等制度文件,动态调整《决策结构清单》和《总经理办公会授权事项清单》,进一步厘清各治理主体权责边界。
加快建立以管资本为主的国有资产管理体制。统筹管资本要求推动考核新办法落地实施。做好全面预算指标管控,加强企业运行监测与分析,支撑企业绩效评价。创新特定企业投资管理模式,全面推进投资项目后评价。协同和规范投、融资规划、论证、部署,统筹债务和股权融资结构,严格管控债务风险。
分类深化混合所有制改革。加快推动商业一类子企业混改,力争完成6户。稳妥推进商业二类企业混改。优化上市公司股权结构,引入持股5%以上的战略投资者和积极股东,推动核心团队持股。
抓好国企改革专项工程。继续推进“双百行动”“科改示范行动”。坚持企业化发展方向,持续推动军工科研院所转制,鼓励具备条件的科研院所创新科研模式。做好“三供一业”分离移交和退休人员社会化管理移交过渡期衔接,全面完成医疗机构资产划转和管理职能移交。
(四)突出现代产业体系建设主线,加快航空战略新兴产业发展步伐
优化产业结构布局。积极探索厂所融合、产研协同新模式,推进航空产业集团组织新模式,全力打造世界级领军企业。强化集团规划对二级单位的主业管理,切实落实集团“十四五”规划业务布局优化目标。巩固“处僵治困”成果。继续精简国民经济行业门类,持续推进压层级、减户数和剥离“两非”企业,保持整体控亏力度。
深入推进融合发展。深化建设开放式科研生产体系,立足航空重点地区,结合国家区域发展布局,深化产业合作,加快培育航空制造业产业集群。
加速机载系统转型发展。提升航电、机电、飞控、起落架等领域技术水平。培育具有国际竞争力的系统供应商,发展壮大一批专业化优势企业。加快进入通信等领域。
打造综合民用航空装备提供商。推进支线飞机、通用飞机、民用直升机三大发展平台建设,持续推进AG600、AC352、“新舟”700等重点研制项目完成阶段目标。推进结构和系统配套能力建设,保障ARJ21、C919飞机部件交付。
推进民机重点项目市场化发展。协同政府、外部资源合作发展通航产业,加快市场切入、产品改进、服务保障提升。抓好国际转包生产项目,推动重点项目上速率。
加快战略新兴产业发展步伐。积极布局发展跨域、跨界装备和大防务产业。有力强化航空应急救援、无人机、军用方舱、红外探测、航空模拟装备等产品的开发和业务拓展。加大人工智能、智能装备、大数据、云计算、5G等重大技术的行业应用和产业发展进程。
创新发展先进制造业和生产性服务业。提升新型显示、印制电路板、光电连接器等支柱业务的技术和市场优势地位,促进装备制造、特种线缆、高端车载系统等业务优化升级。聚焦价值创造提升工程规划建设业务的集成服务能力。加快贸易零售业务数字化转型。产融互动加快产业结构布局调整、战略新兴产业培育。
稳步开展国际化业务。提升民机、成套设备、工程建设的国际市场竞争力,培育无人机、反防无人机海外市场。
(五)突出数智能力体系建设主线,赋能产业升级进程
强化装备设计研发能力。创新构建数智化生产交付能力。夯实数智化试验验证基础。提升数智化新型装备创新能力。发展数智关键技术和运行保障体系。
(六)以AOS管理体系为框架,全面开展基础管理提升工程
全面提升运行管理能力。完善AOS管理体系顶层设计,开发业务流程分类框架、管理标准,试点通过信息系统固化端到端业务流程,持续对标世界一流企业管理,提升AOS运行水平。
扎实推进全面质量提升工程。全面系统推进质量六大专项行动。强化质量文化建设,构建新时代质量管理体系,贯彻预防为主的质量保证模式。持续推进质量问题归零、安全生产专项整治三年行动和绿色可持续发展。
深化实施“标准提升工程”。落实“保急需、强融合、见成效”整体部署,完善执行标准清单和急需标准研制,有力推进海空装备标准统一。
强化全面风险管理能力。规范履行出资人监督职责,突出审计监督重点领域,推进法律合规管理工作由体系建设向体系运行转变,规范违规经营投资责任追究。妥善应对风险,强化金融业务、国际化业务、供应链风险、疫情风险管控,保障业务开展合规持续。宣传贯彻习近平法治思想,启动“八五”普法依法治理工作。维护国家重大活动期间安全稳定局面。
提升企业运营管理水平。先进制造业、生产性服务业对标行业先进水平,制定投资回报、净资产收益率等管控指标,强化财务硬约束,提高资产效率效益。进一步强化投资管理、债务管控、资金管理、成本管控。
提升军品价格管理水平。着力理顺军品成本价格关系,强化目标价格导向作用,夯实成本价格管理基础,加快发展主机单位成本价格管控能力。明确成本压控重点,力争实现营业总成本增幅低于营业总收入增幅。
着力强化科研经费管理。着力构建业财融合的科研经费管理模式,强化科研预算、核算精细化管理,持续推进科研成本预算管控和超垫支分类清理。调整强化项目经济性管理队伍,加强项目经济性管理力量。
(七)以三大体系建设为抓手,持续推动组织和员工共同发展
推进新时代航空工业干部工作体系。聚焦习近平总书记提出的干部七种能力,组织开展务实管用的专业培训。坚持市场化改革方向,全面落实所属企业经理层成员任期制和契约化管理。持续深入推进干部交流,探索开展干部双向挂职。
推进新时代航空工业人才发展体系。扎实落实国防科技领域人才队伍建设举措,优化充实相关配套人才政策,抓好基层单位贯彻落实。锻造高素质专业化人才方阵,加大优秀年轻人才培养使用力度,进一步推进领军人才队伍规模扩大、结构优化。
推进新时代航空工业薪酬激励体系。梳理制定激励政策实施计划清单,细化完善配套制度和操作指引,通过“细化标准、完善体系、典型示范、市场对标”等多种措施,引导各单位规范高效实施精准激励,进一步提升激励成效。
(八)压实管党治党责任,把政治优势转化为发展优势
扎实做好宣传思想工作。持续抓好“第一议题”的落实。加强对各级党委理论中心组学习督导检查。进一步扎实落实意识形态责任制,强化考核和责任追究。开展中国共产党成立100周年、新中国航空工业创建70周年系列宣传活动,弘扬航空报国精神。
全面推动党建工作增效升级。持续深化实施“1122”党建工作体系。推进基层组织有效覆盖,开展党支部标准化规范化建设。强化基层落实型号研制全线党的建设。结合“三会一课”广泛开展党员党史学习教育。持续开展二级单位党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核。扎实做好统战、群团和老干部、老同志工作。
奋力推进先进文化力建设。构建先进文化力建设协同机制。大力推进媒体深度融合改革发展。加强品牌规划宣贯和品牌能力体系建设。巩固扩展脱贫攻坚成果,发布年度社会责任报告。
持续开展中央巡视整改和巡视巡察工作。深化推进中央巡视整改,助力深化国企改革。强化政治功能,高质量推进巡视巡察全覆盖。完善“1121”巡视巡察工作体系,提高巡视巡察工作能力和水平。
持续提升监督执纪问责工作质效。加强对贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。围绕高质量发展主题主线,持续提升监督执纪治理效能。突出严管厚爱结合、激励约束并重,激发党员干部干事创业内生动力。贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,做好履职待遇业务支出管理督促检查。
面向“十四五”的发展机遇与挑战,党中央明确作出“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的重大战略部署。站在新征程新起点,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在思想上破旧立新、行动上求真求实、发展上扬长补短,加快迈向创新领先、体系协同、产业健硕、治理高效的新发展阶段,以新能力、新成绩、新气象迎接中国共产党成立100周年,为实现建军百年奋斗目标、中华民族伟大复兴不懈奋斗!


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来源:中国航空报