石林县 肩负时代新使命同心书写新华章

2021-01-22
石林“巴江明珠”画卷徐徐展开。


齐心绘制乡村振兴壮美蓝图。


晨曦初露,雾霭渐消。冬日暖阳下的“巴江明珠”生机勃勃。

曾几何时,石林由石得名、因石而兴。进入新时代,石林这片美丽的土地再次担纲起新的使命,正在努力打造成为国际知名旅游目的地、现代特色农业基地,以日新月异的面貌展现在人们面前。

“艰难方显勇毅,磨砺始得玉成”。站在新起点、新征程上的石林将再次出发,永葆初心、牢记使命,乘风破浪、扬帆远航,竭尽全力把石林改革发展各项事业不断推向前进,以优异成绩庆祝建党100周年!

回眸

十三五

回顾过去的五年,石林团结依靠全县各族人民,紧紧围绕“33553”发展思路,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,基本实现了“十三五”规划目标,各项工作跨越争先,发展业绩再攀新高。

“十三五”是石林综合实力稳步提升的五年。地区生产总值从“十二五”末的81.5亿元增长到115亿元,年均增长4.86%;规模以上固定资产投资累计达526.66亿元,引进内资274.55亿元,实际利用外资2170万美元;社会消费品零售总额累计达239.31亿元,年均增长11.37%;城镇常住居民人均可支配收入从“十二五”末的32080元提高到45910元,年均增长7.43%;农村常住居民人均可支配收入从“十二五”末的11343元提高到17531元,年均增长9.1%。先后获得云南省县域跨越发展先进县、全省首批国家生态文明建设示范县、全国首批国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范县、全国文明城市。

“十三五”是石林产业经济提质增效的五年。推出了研学游、红色游等旅游产品,打造了阿诗玛文化旅游节等节庆品牌,喀斯特地质博物馆等项目成效明显,石林智慧旅游平台上线运行,旅游厕所均达A级标准。华能二期等15个项目建成投产,煤矿整治、非煤矿山转型升级工作全面完成。烟叶税连年增长,烟农户均收入从“十二五”末的3.12万元提高到6.52万元,石林县获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全国农村创业创新典型示范县。

“十三五”是石林发展活力竞相迸发的五年。建立“1+2+X”国有企业架构,完成农村集体产权制度改革、新一轮政府机构改革和公务用车制度改革,鹿阜街道析置为3个街道。新增国家高新技术企业5家,建成云南省科技成果转化中心1个。营商环境持续优化,公布“最多跑一次”事项499项、行政职权权责清单5568项,完成“一网四中心”建设,政务服务事项全程网办率84%以上,一窗通办率80%以上,压缩办理时限50%以上。组建石林—弥勒—丘北旅游区域合作联盟,与内蒙古自治区科右前旗结成友好旗县,被命名为“海峡两岸少数民族交流与合作基地”。

“十三五”是石林城乡面貌焕发新颜的五年。云桂高铁、石泸高速、宜石高速、长湖旅游专线一期、大叠水旅游专线建成通车,创建为云南省首批“四好农村路”示范县;实施鱼龙水库、柴石滩水库石林提水灌区工程,年供水能力增加2628万立方米;建成汽车充电桩129个、5G基站170个,在全省率先实现光纤宽带“村村通”,被列为国家数字乡村试点县;实施特色街区和城市风貌改造、夜景亮化工程,棚户区改造拆除房屋30.54万平方米,安置房竣工;城镇生活垃圾无害化处理率达100%,污水集中处理率达90.23%。新增省级卫生村106个,省级卫生乡镇实现全覆盖。石林县被评为云南省首批“美丽县城”。

“十三五”是石林三大攻坚战彰显成效的五年。脱贫攻坚圆满收官,安排专项资金2.47亿元,全县建档立卡户1308户4184人脱贫退出,7个贫困村全部出列。政府债务风险等级由红色降为橙色。划定生态保护面积374.82平方公里,治理石漠化16.53万亩,全县森林覆盖率达42.11%,空气环境优良率达99.5%,地表水和饮用水环境质量达标率连续多年保持100%,石林县获评云南省首个“中国天然氧吧”。

“十三五”是石林人民生活更加美好的五年。高考成绩稳步提升,创建为全国青少年校园足球试点县、全国研学实践教育基地。县域就诊率95%以上,全县7家医疗机构实现医保跨省就医直接结算;通过省级慢性病综合防控示范区复审验收,获评云南省病媒生物防制先进城区。文体事业欣欣向荣,是全省拥有国家级非物质文化遗产最多的县,被命名为“中国民间文化艺术之乡”;承办了市第六届运动会等体育赛事,社会保险综合参保率稳定在97%以上;天奇医养中心、杏林养老公寓相继建成,每千名老年人拥有床位42张;建成公租房3979套,农村危房改造7607户,被列为云南省妇女儿童“两规”示范县。

“十三五”是石林和谐建设持续加强的五年。社会治理成效显著,扫黑除恶专项斗争三年目标全面完成;建成31个智慧安防小区,组建兼职应急救援队伍7支,连续4年获评云南省先进平安县。深入推进依法行政,创建国家级民主法治示范村1个,建成省级青少年法治教育基地,“七五”普法圆满收官。

谋划

十四五

“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。石林县将高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,主动服务和融入昆明区域性国际中心城市建设,按照“23521”发展思路,全力打造国际知名旅游目的地、建设现代特色农业基地,为开启全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步。

到2025年,发展的质量和效益实现双提升,经济发展取得新成绩,全县地区生产总值力争突破200亿元;发展的活力进一步激发,乡村振兴战略全面推进,生态环境质量持续优化,民族团结进步示范和民生福祉达到新水平,民主法治更加健全,社会文明程度显著提高,社会治理效能得到新提升,基本建成国际知名旅游目的地和现代特色农业基地。

到2035年,与全市同步基本实现社会主义现代化,居民人均可支配收入翻两番,地区生产总值增三倍,旅游产业转型发展示范区、现代农业示范区、绿色食品深加工创新发展示范区建设迈上新台阶,经济实力、综合实力、竞争实力实现跃升,三次产业深度融合、更加协调,城乡区域发展差距显著缩小,生态环境更加宜人宜居,民族团结进步持续深入,公共服务体系更加完善,平安石林建设达到更高水平,人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显成效,基本实现经济体系现代化、城乡发展现代化、生态文明现代化、公共服务现代化、市域社会治理现代化。

为实现上述目标,石林县将重点做好以下8个方面的工作:

聚焦旅游配套,在全域融合上展现新作为。紧扣“51068”重点任务,重构旅游格局,创新旅游模式,提升旅游品质,全力打造国际知名旅游目的地。

聚焦富民增收,在乡村振兴上展现新作为。发展乡村产业,加快乡村建设,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

聚焦优势资源,在产业转型上展现新作为。重点发展现代农业、生态工业,加快发展服务业,推动产业向聚集型、创新型和绿色化、高端化方向发展。

聚焦主辅联动,在城镇建设上展现新作为。加快实施以人为核心的新型城镇化战略,完善基础设施,补齐公共服务短板,促进区域协调发展。

聚焦改革创新,在优化环境上展现新作为。突破体制机制障碍,聚集各类资源,全面扩大对外开放,不断积蓄融入新发展格局的持久动能。

聚焦绿色发展,在生态建设上展现新作为。守住生态安全边界,加强环境治理和生态系统保护修复,建成颜值高、气质佳的生态文明示范区。

聚焦群众关切,在民生保障上展现新作为。加大民生投入,办好民生实事,让石林的发展更有温度,让群众的幸福更有质感。

聚焦自身建设,在社会治理上展现新作为。按照“1566”工作思路,创新市域社会治理新模式,推动平安石林建设迈上新台阶。

2021年

新开局

2021年,石林经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长5%以上,规模以上固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上和8%以上。

以项目建设为抓手,加快旅游转型

加快旅游项目建设。启动清水塘至长湖外石林景观道建设项目,开工建设大叠水景区整体开发、昆明“七彩世界”文化旅游等项目,建成全域旅游服务中心等项目及配套设施。

创新旅游品牌营销。充分运用新媒体平台,优化调整大小石林景区游览路线,探索推行景区景点联票通票制度,打造石林旅游伴手礼品牌。

丰富旅游产品供给。接待研学游客20万人次以上,打造圭山红色文化教育基地,建设糯黑特色旅游小镇,力争小箐村列为全国民族乡村振兴试点,五棵树村申报为中国少数民族特色村寨。

以建材产业为突破,壮大生态工业

重点发展建材产业。出台促进建材产业发展政策,探索建立建材产业发展基金,建立建材行业准入和退出机制,开工建设云南石林石材特色产业园。

完善园区基础配套。推进园区优化提升工作,建成第二条工业大道电力配套、园区34号路延长线道路工程、环城北路西南片区排污干管工程等项目。

加强工业实体培育。推进虾青素提取深加工项目建设,确保华润中药饮片及配方颗粒等项目建成投产,推进卤腐产业规模化、品牌化发展,规模以上工业增加值增长6%以上。

以冷链加工为驱动,促进农业提质

延长产业链条。推进畜禽屠宰加工冷链物流项目建设,建成西街口镇高原农特产品分拣加工中心并投入使用。

打造产业品牌。推进“一县一业”,建设“石林人参果”区域公共品牌,启动圭山山羊产业开发与品牌再造等项目,完成“三品一标”农产品认证4个以上。

夯实产业基础。实施国土综合整治项目5130亩,建设高标准农田3.82万亩,确保粮食产量达15万吨以上,烤烟收购量达28万担。实现县乡村三级物流配送网络和电子商务服务体系全覆盖。

以机制保障为后盾,扩大有效投资

开展“重大项目攻坚年”活动。包装专项债券项目20个以上。收储土地257.13亩,出让土地1700亩,土地出让收入7亿元。

开展“招商效益提升年”活动。高质量包装储备招商引资项目20个以上,力争引进亿元项目10个以上、内资50亿元,实际利用外资200万美元。

以区域协调为导向,优化人居环境

加快优化城乡功能。开工建设路南州古城项目,全面完成棚户区改造基础设施配套工程,改造老旧小区17个。

持续美化城乡面貌。力争爱国卫生“7个专项行动”工作全市排名前列。确保通过国家卫生县城复审,石林街道创建为国家卫生街道。

全面深化生态建设。加快西河分段治理,启动第二污水处理厂建设项目,完成黑龙潭水库水质提升项目,完成3.75万亩石漠化综合治理等工程,创建5个国家森林乡村。

以改革创新为核心,释放发展活力

持续用力增动能。继续推进国有企业改革,提高国有企业融资能力,创新国有企业人才引进办法和激励机制。

精准着力优环境。确保全县政务服务事项进驻同级政务服务中心办理,建成公共资源交易智慧监管平台,落实昆明市构建亲清政商关系行为清单。

以普惠共享为目标,提升民生福祉

兜牢民生保障暖民心。确保城镇新增就业1800人,农村劳动力转移就业1.6万人次,城镇登记失业率控制在4%以内。

发展社会事业聚民心。争创2021—2025年全国科普示范县。完成县妇幼保健院搬迁项目,实现乡镇(街道)卫生院等级评审全覆盖。争取省第三届青少年运动会等大型赛事承办权,办好市第十二届少数民族传统体育运动会。

维护安全稳定安民心。深化城乡社区体制改革,创建为全国信访工作“三无”县,争创全国平安县。推进安全生产专项整治三年行动,提升应急处置能力,确保全县社会大局稳定。

以党的领导为总揽,增强服务效能

坚持政治统领。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实把党的领导贯彻落实到政府工作各领域。

坚持依法行政。规划实施“八五”普法工作,严格执行重大行政决策程序,依法接受人大及其常委会的法律监督,自觉接受政协的民主监督,切实办理好人大代表建议和政协委员提案。

坚持担当作为。把争先进、创一流作为政府工作的基本要求,工作推行清单管理、目标管理、闭环管理,加强督办检查。

坚持清政廉洁。压紧压实全面从严治党主体责任,切实加强公共权力运行、公共资源配置等领域风险防控,始终保持惩治腐败的高压态势。

记者任翊翔 通讯员朱永发 张勇报道 本版图片石林县委宣传部供图

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来源:昆明日报