“走,到安阳县逛一逛”,乡亲们的日子芝麻开花节节高

2020-12-01

河南日报农村版记者 秦名芳 通讯员 楚建军 李昌奇 张晶晶 文/图

“我到西裴逛一逛”

初冬时节,记者行走在安阳县广袤的乡村沃野上,忙碌而又和谐的动人景象随处可见,党员干部群众的“精气神”在乡村振兴大潮的涌动下焕然一新。新时代的东风犹如一支饱蘸墨水的妙笔,在这片古老而又年轻的土地上正徐徐绘就一幅“生态美、产业兴、百姓富”的壮丽画卷。

时代是出卷人,人民是阅卷人。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,安阳县委、县政府团结带领全县人民,立足新起点、着眼新目标,牢牢把握乡村振兴战略这个新时代“三农”工作的总抓手,科学谋划,突出重点,创新机制,示范引领,让祖祖辈辈生活在这片土地上的人们更坚定了对美好生活的向往。

安阳县白璧镇美丽的西裴小镇

重谋划走好乡村振兴之路

如果有人问这几年安阳县哪里变化最大?“乡村”恐怕是最能激发共鸣的答案之一了。

是的,无论春夏还是秋冬,不管白天还是晚上,随意走进一个村落,你都会发现曾经脏乱旧差的村庄,开始变得净齐特美,让人不由心生“想来乡下安居”的念想。与村民攀谈,“路通了,灯亮了,环境越来越好”“家门口建起了游园,有时间就到广场上蹦蹦跳跳”“发展太快了,咱农民赶上了好时代”……三言两语间,你一定会心生感慨,打心底里为乡亲们芝麻开花节节高的日子而欢欣鼓舞。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,安阳县提高政治站位,强化组织领导,成立了由县委书记、县长分别任指挥长、常务副指挥长的实施乡村振兴战略指挥部,组建了“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”5个工作专班和“六个一”专项工作、要素保障、督导督查等8个工作组,明确了各成员单位的职责任务,通过定期召开会议,研究解决进展中存在的难题。

同时,成立了现代农业指挥部,统筹谋划、协调推进全县现代农业发展,并通过组建正科级规格的乡村振兴服务中心,在全县形成了县级领导亲自抓、工作专班分头抓、服务中心具体抓、“三级书记”全面抓、分管副职一线抓的良好工作局面。此外,通过开办“乡村振兴大讲堂”、举办乡村振兴培训班,有力增强了推进乡村振兴的积极性、主动性和创造性。

向往着人民的向往,追逐着人民的追逐。安阳县坚持以责任目标考评为基础,以实绩和争先为导向,不断完善实绩考核机制,实行清单化、过程化、差异化考评,有效推动了乡村振兴工作落实到位。同时,完善乡村振兴推进机制,建立了会议推进、台账管理、观摩评比、考评奖惩、督导督查等工作机制,实施了乡村振兴评星晋级考核办法和乡村振兴战略考核制度,进一步激发了全县上下“学、比、赶、超”的工作热潮。

为加强规划引领,安阳县结合实际,制定了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《关于深入学习习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的实施意见》《实施乡村振兴“美丽乡村评星晋级”三年行动计划》,着力构建乡村振兴“1+1+N+1”政策体系;出台了《乡村治理体系建设行动计划》《乡风文明建设行动计划》《质量兴农行动计划》《乡村旅游建设行动计划》《科技支撑乡村振兴行动计划》等文件,全面推进“五大振兴”工程和“美丽乡村评星晋级”三年行动计划。突出试点先行、示范引领,将崔家桥等3个省级、市级乡村振兴示范乡(镇)、9个省级乡村振兴试点村作为试点在全县推广,分批进行厕所改造、垃圾处理、污水治理、绿化亮化等改造提升工程,推进村容村貌明显改观,生活环境明显改善。

走乡村,看振兴,让农村有乡愁,让农业有奔头,让农民尝到甜头,乡村振兴的民生答卷就写在田间地头。

“别有洞天”,安阳县瓦店乡杜庄小镇一瞥

补短板夯实乡村振兴之基

“如今俺村成了景区,游客越来越多,日子越过越好,这多亏了党的好政策啊。”白璧镇西裴村70多岁的刘金枝乐呵呵地说。刘大娘和老伴儿晚年生活得舒心可意,得益于安阳县大力实施乡村振兴评星晋级、镇区改造、环境提升、民生福祉等4大工程,让群众生活质量和幸福指数不断攀升。

农村基础设施建设步入快车道。全面推进“四好农村路”建设,全县公路通车里程1108千米,建制村和自然村通达率均为100%;完成7个候车站标准化建设。完善县、乡电商服务中心4个,建成村级电商代理点300个,电商平台覆盖率超过90%,电商交易额实现4.5亿元。实施农村电网建设改造,投资1525.5万元,新建改造10千伏线路41千米、400伏线路1.5千米;建设高标准农田机井配套配变台区17个。投资3666万元,新建供水站2处,改扩建供水站2处,管网延伸5处,新建、改造村内管网2处,涉及韩陵等7个乡镇的20个村近3万人;实施农村饮水安全维修养护工程,涉及白璧镇等5个乡镇的9个村2.3万人。

农村生态文明建设得到新提升。积极抓好农作物秸秆禁烧工作,秸秆综合利用率达92%。全县44家规模养殖场全部配套建设粪污处理设施,畜禽粪污综合利用率达到100%。启动55个绿化示范村建设,新建村级游园27处,新发展特色经济林3139亩,栽植各类经济林苗木18.8万株。完成乡村绿化及森林乡村建设任务,创建省级森林村庄3个。实施京港澳高速绿化提升等4个重点绿化项目,投资1.98亿元,完成营造林7531亩,新增廊道绿化46.1公里。

农村人居环境整治取得新突破。以乡村振兴评星晋级工程为抓手,通过实施强化、优化、硬化、净化、绿化、美化、亮化、文化“八化”和一业、一林、一厕、一中心、一广场、一示范线路“六个一”工程,2022年全县所有行政村达到美丽乡村评星晋级中达标村要求,乡村振兴一星村达到27个,乡村振兴二星村达到9个,乡村振兴三星村达到4个。同时,以沿安楚路白璧镇等乡镇的镇区改造为重点,在启动实施全县9个乡镇镇区改造工程的基础上,以“厕所革命”、生活垃圾整治、污水处理、村容村貌提升等工作为抓手,实施农村人居环境提升工程。截至目前,投资1.4亿元,新建18座城市级三类标准式公共卫生厕所、45座村级标准式公共卫生厕所,完成农户厕所改造10万余户。实行全县乡村全域式市场化保洁,采取日产日清无污染措施,对县域内的垃圾从源头上进行根治。建设垃圾中转站30座,全县9个乡镇均实行了农村卫生保洁承包服务。扎实有效开展“一宅变四园”活动,营造了环境优美、干净靓丽、群众满意的农村生态宜居环境。

老百姓的事,就是天大的事。安阳县从细微处践行为民初心,累计投资700万元,为18所学校新建综合楼、改扩建厕所、硬化地面等。加大乡镇中心幼儿园及小学附属幼儿园改扩建力度,幼儿园普惠覆盖率达85%。以“健康安阳县”建设为目标,实施县妇幼保健院、县人民医院、县中医院新建和改建工程。规划建设172个行政村标准化公立性村卫生室。全县组建了93支家庭医生签约服务团队,家庭医生签约服务16万人,家庭医生签约服务续约率96.5%,贫困人口签约率达100%。深入开展爱国卫生运动,开展健康教育进机关、进学校、进农村90余场次。筑牢农村社会保障体系。增设A+类低保保障类别,城乡低保、特困人员、80岁以上老人高龄津贴、残疾人“两项补贴”、事实无人抚养儿童基本生活保障补贴等重点人群保障资金按时足额发放。

乡村振兴的典范安阳县瓦店乡杜庄小镇

强治理涵育乡村振兴之智

“乡村振兴,‘振兴’基层组织是关键。在党建引领下,村民的腰包鼓了,干劲更足了。”安阳县高庄镇大官庄村党支部书记孙瑞平说。今年,该村“两委”大力推进农业供给侧结构性改革,壮大村集体经济,种植辣椒、秋葵、红薯、萝卜、大豆20余公顷,除去土地流转费、人工费等成本,净赚50余万元。

党的好政策要落实,核心在基层党组织。正所谓“火车跑得快,全靠车头带”,对于奔跑在振兴之路上的广袤乡村而言,这个车头就是村里的致富带头人。安阳县以提升组织力为重点,突出政治功能,建立健全党组织领导的自治、法治、智治相结合的乡村治理体系,持续激活乡村振兴内生动力。通过持续开展“基层组织建设年”活动,推行“一创建三提升三保障”制度,开展基层党组织星级创建工作,推进党建示范点建设。目前已建成2个省级党建示范村、4个市级党建示范村、24个县级党建示范村。通过实施农村党支部书记“头雁工程”,开展“农村党支部书记论坛”,加强农村干部精细化管理,完善村“两委”干部考核办法,实行“一定两评四有”农村干部激励保障措施,推行村干部“基础性绩效”报酬结果补贴制度,11名农村党支部书记被评选为全市优秀党组织书记。同时,加大软弱涣散后进村治理整顿力度,持续做好驻村第一书记工作和“乡土人才”回归联络工作。此外,积极开展专家人才进乡村活动,组织农技、卫健、社科、文教等领域专家人才开展“农业技术服务”“卫生健康义诊”“乡村振兴理论下基层”“文化下乡”等系列活动,为助力乡村振兴提供有力人才支持。

实现乡村振兴,必须着力加强乡村治理。安阳县通过建立健全村务监督委员会和村监委会每年向村党组织和村民代表会议报告工作并接受村民民主评议制度,杜绝各种不作为、乱作为和侵害基层群众合法权益的行为。通过加强村级便民服务中心建设,形成完善的乡村便民服务体系。积极开展“三大攻坚服务大局普法行”宣传活动,不断提高法律援助水平。深入开展扫黑除恶专项斗争,深化“雪亮”工程,组织专门力量展开治安巡逻,实行社会治安群防群治。加大初信初访问题排查化解力度,共排查各类矛盾纠纷650件,调解650件,调成637件。此外,以推进县、乡、村三级综治中心规范化建设为抓手,完善矛盾纠纷预防化解机制,做实做细矛盾纠纷预防化解工作,为当事人提供更多更便捷的纠纷化解渠道,确保矛盾能解决在苗头、解决在基层,让“小事不出村,大事不出乡镇,难事不出县、矛盾不上交”。

兴产业丰满乡村振兴之肌

“乡村振兴,产业兴旺是根本。”安阳县崔家桥镇双塔村党支部第一书记牛文杰说。围绕产业兴旺的要求,该村不断探索村集体经济增收之路,从而引领全村各项工作稳步提升。目前,全村建成蔬菜大棚21栋,种植优质品种黄梨6公顷、经济林2公顷。今年,该村集体经济收入预计突破50万元。

产业兴则百业兴,产业强则百业强。安阳县始终坚持“三农”工作的基础性地位不动摇,将有限的财力向“三农”倾斜,助推乡村振兴。今年以来,该县整合各类资金4.68亿元,精准投入乡村振兴重点工作,县财政每年安排500万元,用于农业结构调整奖补,推动农业转型升级。

同时,以“农业提质增效、农民持续增收”为目标,强力推进现代农业发展“66543”工程,即:大力发展优质小麦、优质瓜菜、优质林果、优质中药材、优质葡萄、优质食用菌等6大特色产品,推进基地建设、粮田改造提升、现代农业园区建设、农业经营主体培育、农业产业集群培育、特色产业小镇建设等6大基础工程建设,建设5个万亩现代农业基地,打造4条高效农业示范带,实现30万亩土地规模经营目标,全力培育农业发展新动能。

在此基础上,安阳县全面完成清产核资工作,305个村成立了农村集体经济组织,颁发农村集体经济组织证书276个。全县农村集体产权制度改革试点任务基本完成,通过了农业农村部验收,被评为全国农村集体产权制度改革试点先进单位。

深化农业综合行政执法改革。该县积极统筹推进一、二、三产用地报批和匹配耕地占补平衡指标,将有限用地指标重点向乡村振兴领域倾斜;深入推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。创新审批方式,取消多科室会审制度,实现行政审批窗口一站式办结,用一流的审批服务护航“三农”高质量发展。

树新风传承乡村振兴之魂

每天晚上,在永和镇新时代文明实践站广场,文化志愿服务队都会请健身操、广场舞老师轮番前来授课,他们欢快优美的舞姿吸引了越来越多的群众加入跳健身舞的队伍中,在丰富了群众业余生活的同时,也拉近了大家的距离,促进了邻里和谐。

在现场,记者被蓬勃兴起的新风气、新时尚所吸引,被农民脸上怡然自乐的笑容所感染。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。安阳县把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为当前工作的重中之重,广泛开展道德教育实践活动。“新时代新乡贤”评选从老干部等“五老”人员、反哺家乡人士中评选出10名县级“新时代新乡贤”,其中,刘付贵家庭荣获“全国文明家庭”称号,李昌、李攀父子两代连续19年捐资助学500余万元,荣登“中国好人榜”。同时,该县通过道德模范和文明家庭评选活动、道德模范、文明家庭巡讲活动、寻找“最美人物”评选和“孝善之家”评选活动以及新时代文明实践活动、移风易俗活动、农民群众文化活动等多种形式,丰富群众的精神文化生活、培育和践行社会主义核心价值观,以文明乡风助力乡村振兴。

截至目前,安阳县创建市级文明镇5个,市级文明村13个,县级文明镇2个,县级文明村137个。在所有乡镇、46个村设置了新时代文明实践站所。全县305个村级文化服务中心全部建成,其中,有147个村级文化广场达到1000平方米以上,9个省级乡村振兴试点村都建有面积不低于90平方米的综合文化服务中心和500平方米以上的文化广场,106个村有演出大舞台。正在谋划建设安阳县文体中心、健身中心;9个社会足球场全部建成……乡村文化蓬勃兴起,文明乡风扑面而来。

让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美好家园,乡村振兴催人奋进的时代号角,沸腾了528平方公里的发展热土,见证着53万安阳县儿女矢志不渝的追求。

“党的十九届五中全会提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。下一步,我们将持续落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和指示精神,以实现农业农村高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神风貌、更加过硬的工作作风推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。”安阳县委书记王红兵表示。

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来源:今日头条