标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。在实现碳达峰碳中和目标，构建新型电力系统的过程中，标准将发挥基础性、引领性作用。
中国电力企业联合会副秘书长兼标准化管理中心主任刘永东长期从事电力标准的研究和制定工作，他在接受《南方能源观察》（以下简称“eo”）采访时表示，为了应对构建新型电力系统过程中出现的变化和挑战，需要加强顶层设计，自上而下地推动标准化工作，更好地发挥标准的基础性、引领性作用。
发挥基础性、引领性作用
eo：在实现碳达峰碳中和目标，构建新型电力系统的过程中，标准化工作具有怎样的意义？能够发挥哪些作用？
刘永东：电力行业属于资产密集型行业，是一个发输配用各环节紧密相连的复杂系统，标准是整个电力工业的技术基础和支撑。为了应对构建新型电力系统过程中出现的变化和挑战，需要发挥标准在其中的基础性、引领性作用。基础性作用体现在电力系统的安全、稳定、高效运行需要标准化工作予以保障。无论新型电力系统的构建路径如何，电力系统的安全稳定运行始终是第一位的。科学地评判电网运行是安全的、设备是可靠的，需要标准化的参数和技术去保障。引领性作用体现在推动产业发展，在风电、光伏发电装机占比逐年提高的情况下，标准化工作一方面起到兜底的基础保障作用，另一方面发挥着引领新技术、新业态、新模式发展壮大的作用。
eo：2022年10月，国家能源局印发《碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，该计划对能源电力标准化工作具有怎样的指导作用？
刘永东：能源电力领域是落实“双碳”目标的主战场，哪些是能源电力行业的重点工作，需要《碳达峰碳中和标准化提升行动计划》这样的政策文件进行顶层设计，从宏观层面去推动。上述行动计划是以标准化工作为手段，明确在构建新型电力系统中各环节的重点目标和重点任务，起到方向性和指导性的作用。
能源电力领域的重点工作主要分为两类：一类是节能，减少能源消耗是另一种形式的减排，节能也是标准化工作提升的重要条件和基础；另一类是和碳相关的，一方面要提升风电和光伏发电装机规模，制定风电、光伏发电与电网协同发展的相关标准，另一方面是与碳相关的标准制定，如碳排放、碳足迹、碳的监测和评估等工作。
更加注重顶层设计
eo：对于能源电力标准化工作，为什么要强调顶层设计？您认为应该从哪些方面加强标准化建设的顶层设计？
刘永东：经过多年发展，我国电力工业取得了瞩目的成就，现有标准体系基本可以满足电力系统发展的需要。但是构建新型电力系统也带来一些新的要求，过去的标准化体系主要是自下而上地建立，由基层单位的标准化工作委员会组织提出，再由行业管理机构、政府主管部门批准，通过类似搭积木的方式建立起一个个标准体系。
在新型电力系统中，随着风电、光伏发电装机增加，电力系统的变化比较多，电网对安全的要求提高了。比如，过去配电侧只是单向潮流，现在随着分布式能源发展，配电网出现了双向潮流。这些变化出现以后，标准化工作不能再像过去一样自下而上提出来，而需要按照新型电力系统的要求，自上而下地推动标准化工作，更加注重顶层设计。2022年，中国电力企业联合会印发了《标准支撑新型电力系统建设的行动计划（2022—2025年）》，明确了今后一段时间内标准化工作的重点任务和重点行动，提出了新型电力系统建设过程中需要关注的十大专项任务。
在新型电力系统中，可再生能源装机占比超过50%，未来发电量也会超过50%。其中会产生一个问题，就是如何保障电力系统的安全稳定运行。现行的《电力系统安全稳定导则》是依据过去的电力系统特性制定的，但新型电力系统建设不是一蹴而就的，标准不能等到2040年及以后再去制定。像甘肃、青海等省份，风电、光伏发电装机占比已经超过50%，这就需要从顶层来考虑如何更新《电力系统安全稳定导则》，包括调度标准、风光并网标准等，需要多个标准化技术委员会（TC）共同推动完成。
eo：配电网是电网的重要组成部分，未来配电网领域的标准化发展趋势是怎样的？需要重点关注哪些问题？
刘永东：在标准化工作中，配电是非常重要的环节，这是与新型电力系统建设、电力市场改革相适应的。随着终端用能电气化水平不断提升和分布式能源的发展，配用电领域会出现很多新业态和新模式，这都需要标准化工作进行支撑和保障。比如，电动汽车发展起来以后，就需要统一充电接口的标准，车网互动需要制定放电标准。另外，综合能源服务的评估标准、能效标准，也需要进一步细化。
eo：区域标准化是区域电力合作的重要基础，随着澜湄区域能源电力合作的不断深入，您认为应当如何推进区域标准化工作？
刘永东：我们过去更关注国际电工委员会、国际标准化委员会、国际电信联盟的国际标准。随着共建“一带一路”倡议的不断深入，中国电力企业对外合作范围不断扩大、程度不断加深，我们也在加强区域的标准化工作，支持电力企业更好地走出去。
在推动区域标准化工作过程中，我认为有几个地方需要加强注意：一是要本着共商共建共赢的原则去推动，建设区域标准化，要与相关方达成共识，形成利益共同体，我们推动区域标准化的目的是让标准发挥作用，顺利推进电力工程项目建设，提高设备的可靠性；二是要注意方式方法，客观来讲，中国电力技术和装备已经走在世界前列，要综合考虑澜湄区域各国地理、政治和文化因素，让标准化工作回归技术本身，更好地开展合作；三是澜湄区域标准化工作的形式可以更多样，比如，共同开展标准技术研讨，组织人员交流培训，让对方了解中国标准化工作的运行模式。区域标准化工作要不断重复，这是一个“润物细无声”的过程，需要慢慢去推动、取得共识，最后才能水到渠成。
原文链接：专访中电联刘永东 | 标准是构建新型电力系统的技术基础和重要保障
