国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》要求，推进关联事项集成办。明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。
以往，在申请市政公用报装、工程竣工验收、企业信息变更等服务中，企业要对接多个政务服务窗口或相关单位，往往提交材料多、耗费时间长。为便利企业办事，多地强化线上线下联动，开展并联审批、联合评审、联合验收等，压减办理时长和办事成本。
从市政公用报装“一件事”看联动服务
“网上填个表，电和网就一起接通了，全程不用跑”
在北京市海淀区煤厂街，北京市新华书店有限责任公司香山书店刚刚完成了经营空间的扩大，举办读书分享活动有了更大场地，升级后的电力保障更足、网络更快。
今年6月，该书店负责人邸永虎准备扩大经营面积，向国家电网北京海淀供电公司咨询用电报装业务。“电力增容，再升级下书店网络，大概得花多少钱、用多长时间？”邸永虎自己琢磨着，少说也得歇业一段时间，才能把这一摊子事办利索。
邸永虎这样的预期是基于之前的办事体验。“以往在报装水、电、气、网时，要分别到每家市政企业线下的营业厅去报装，或分别到每家市政企业网站申报。”邸永虎说，“项目基本信息表单需要反复填写，建设工程规划许可证等要复印一大堆。最后也搞不清楚究竟需要带啥证件、带几份，干脆都复印、都带着。”
这次，在了解邸永虎的需求之后，国家电网北京海淀供电公司工作人员告诉他，“电我们可以装，网也可以一起填报”，同时向邸永虎介绍起全流程服务——市政基础设施接入“联合报装、联合勘察、联合设计、联动施工、协同验收”。邸永虎不再需要挨个网站申请，他通过北京市市政公用报装“一站式”服务平台，填写好申请人信息、报装区域、报装项，上传了相关产权材料。在后台，申请工单立刻转到电、网业务管理系统并完成正式受理。
北京市城市管理委员会相关负责人介绍，近年来，北京市搭建并优化市政公用报装“一站式”服务平台，企业可以同时在线上或者线下的区级政务服务中心，报装供水、电力、燃气、供热、排水、通信、有线电视等多项市政服务。“联合报装除了给企业经营者省事，还可以在施工环节减少重复开挖，防止出现‘马路拉链’现象。”国家电网北京海淀供电公司四季青供电所项目经理孟帅说，“我们在接到报装工单后，与海淀区通信建设管理办公室联系，成立联合服务小组，到实地进行勘察。根据书店的需求，结合现场市政干线、支线情况，确定电力接入与通信网络方案。”
勘察完第二天，供电公司完成占掘路备案手续，在线上审批平台上传占掘路施工方案。很快，电力和通信两家联动开展施工。“从勘察到通电通网只用了3天时间。”邸永虎说。为了推动服务流程更加顺畅、时限更短，北京将涉及市政接入工程的占掘路审批时限减少至最短2个工作日。北京市城管委相关负责人介绍：“我们还将禁止范围外的、符合相关技术参数要求的接入工程免予行政审批，市政公用服务企业上传施工方案即可施工。”
“网上填个表，电和网就一起接通了，全程不用跑，服务又好又快。”邸永虎感慨。北京市城管委发布的数据显示，指尖的一次触网，企业可完成从报装到接入的整个办事过程，省去了11次的奔波和45份材料的繁琐。
（本文摘编于《人民日报》2024年7月15日11版）
