重庆市市场监管局多措并举确保转供电降价红利全面有效传导到终端用户

2020-12-04

中国质量新闻网讯 近日,重庆市市场监管局会同市发展改革委、市经济信息委、国网市电力公司联合印发了《重庆市市场监督管理局等四部门关于限时将国家降低工商业电价优惠政策红利传导至终端用户的通知》(渝市监发〔2020〕96号),要求各转供电主体认真学习电价相关法律法规及政策规定,于2020年11月30日之前,一次性将尚未传导的2018-2019年降低一般工商业电价、2020年支持企业复工复产阶段性降低企业用电成本政策红利传导至每一家转供电终端用户,并向所在地区县市场监管部门报送已传导和尚未传导国家降低电价政策红利的情况。

市市场监管局、市发展改革委、市经济信息委将在传导期限后开展明察暗访、线索核查。对存在问题的,视情节轻重,严格依法依规予以查处、曝光,列入信用监管黑名单。

转供电是指未通过电网企业直接供电,而由其他主体转供电力的行为;转供电主体通常包括大型商场、产业园区、物业、写字楼等。

2018年以来,国家发展改革委出台相关政策多次降低一般工商业电价。电网公司直接供电企业均享受到政策红利,但在转供电环节仍然存在政策传导的堵点、断点、难点,严重影响相关市场主体的政策获得感。重庆市市场监管局按照市场监管总局统一部署,加大执法检查力度,多措并举、标本兼治,确保转供电降价红利全面有效传导到终端用户,取得积极成效。

目前,全市共有转供电主体4380家。今年以来,为认真贯彻落实中央减税降费优惠政策和全年价监工作要求,降低企业生产经营成本,全市市场监管部门将转供电环节收费检查作为整治涉企违规收费的重要一环,先后组织力量对961家转供电主体进行了专项检查,发现涉嫌价格违法行为86家,现已处罚17家,清退多收电费619.16万元。截至10月底,全市降低用电成本惠及89.44万工商企业用户,减免电费13.68亿元。

重庆市市场监管局采取的主要措施:

将提高思想认识作为抓好转供电检查的重要前提

2018年以来,特别是新冠肺炎疫情发生以来,国家密集出台相关政策措施,强力推动清理规范转供电环节加价行为,努力打通政策落地“最后一公里”。重庆市市场监管部门充分认清转供电环节价格检查对优化营商环境、推进企业复工复产的重要意义,将转供电环节价格违法违规行为作为价费监管领域重要乱象加以整治,以时不我待的紧迫感、使命感清理整顿转供电领域价格秩序,规范转供电主体价格行为,提升转供电主体价格自律、守法经营和诚信经营意识,确保国家政策红利及时传递到终端用户。

将强化责任落实作为抓好转供电检查的重要保障

在充分调研的基础上,认真研究制定转供电环节电价检查方案,明确工作目标任务、方法步骤、路径时限、责任要求,确保方案制定设计到位,工作执行落实到位。在市局层面,专门抽调双反处、执法总队骨干组成专项检查组,针对体量较大的14家转供电主体,开展专项检查清理工作,并先后3次召开推进会,听取专项检查工作情况,会商解决工作中存在的问题,提出阶段工作目标和要求。在区县局层面,各地按照市局统一安排,结合辖区具体实际,责任上肩、任务到人,有序推进检查工作,确保检查工作取得实效。

将统一标准口径作为抓好转供电检查的重要基础

为提高检查质效,该市市场监管部门及时与价格主管部门进行沟通,详细了解电价政策;深入辖区住建部门、电力企业,下沉市场、商户,对转供电企业数量、运营模式、管理方式、价格执行等情况进行全面摸排。在此基础上,认真梳理转供电计量方式、电价计算方式、电费缴纳方式,分析讨论并在转供电主体违法违规行为认定、违法所得计算方法等方面统一了思想和标准。特别是在进场检查前,专门针对检查人员组织专题培训,解读电价政策,讲解检查重点、方法和技巧。

将广泛宣传政策作为抓好转供电检查的重要支撑

突出重点,开展全方位宣传,确保社会公众以及用电企业对清理规范政策的知情权,凝聚社会共识。会同市发展改革委、市电力公司制发向全市转供电主体告知书,进一步明确将电价优惠政策红利传导至终端用户的相关工作和具体要求,并通过召开提醒会、告诫会、约谈会,对全市商业综合体、产业园区、物业等转供电主体进行相关政策宣传和价费行为的提醒告诫,提高政策告知的针对性、有效性。

将深化协作联动作为抓好转供电检查的重要途径

由于转供电主体数量庞大,点多面广,且具体问题复杂多样,给价格监管工作带来了极大难度与挑战。在外部,为加大电价政策落实力度,持续深化与发展改革、电力等部门和单位的协调配合,同时积极协调小区和园区管理机构、行业协会、电网企业等单位协同合作,探索日常工作联络协作机制,加强工作联动,形成工作合力。在内部,发挥系统合力,科学配置监管与执法力量,加强监管环节与执法环节的无缝衔接,共同推进检查工作走深走实。

将严处违法行为作为抓好转供电检查的重要抓手

把综合商业体、产业园区、写字楼等涉及较多中小微企业的转供电主体作为重点检查对象,将不及时传导降价政策、违规乱加价、多收电费等问题作为重点检查内容,对于转供电主体存在的价格违法行为,发现一起严肃查处一起,切实起到震慑作用。其中,北碚区局查处的某物业管理有限公司重庆分公司擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或服务价格案,罚没128.7万元。大渡口区局查处某智慧服务集团股份有限公司重庆第二分公司在转供电环节自立收费项目案,罚没20.68万元。

将推广“转供电费码”作为探索构建转供电环节价格监管的长效机制

该局会同市发展改革委、市电力公司联合印发了《关于推广使用“转供电费码”规范转供电环节价格行为的通知》,在全市推广使用“转供电费码”。“转供电费码”充分利用互联网和大数据技术,通过终端用户电费电价信息比对,将转供电环节加价幅度划分为30%及以上、15%-30%、15%及以下三个区间,分别表示风险程度为疑似高风险、疑似中风险和疑似低风险,对应生成红、黄、绿三色码向终端用户展示。供电企业定期向市场监管部门传递转供电费码信息,市场监管部门积极构建转供电环节价格行为“风险预警+精准监管+案件查处”的常态化机制,切实降低小微企业和个体工商户等终端用户用电成本,营造良好营商环境。

加大价格执法检查力度,确保政策红利传导到位,重庆市市场监管局多措并举推进转供电环节价格监督检查取得显著成效!(来源:重庆市场监管)

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来源:今日头条